Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «05.01.2023 МЧС России: реформа, оклады, премии, бюджет — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как показывает рынок вакансий, средний заработок работника пожарной охраны в 2020-2021 году составляет 30 000–35 000 рублей. В сравнении с зарплатами других специалистов бюджетной сферы это, конечно, неправильно. Однако работа на государство все равно остается востребованной благодаря относительной стабильности.
Сколько зарабатывают вольнонаёмные работники
Пожарная безопасность обеспечивается сотрудниками разных категорий. Штат пожарников в России состоит как из аттестованных, так и из вольнонаемных, которые не имеют звания.
В федеральной противопожарной службе трудится примерно 40 % штатных работников и 60 % вольнонаемных.
Хотя сотрудник — это человек в погонах, а работник — лицо гражданское, трудятся они практически всегда наравне. Боевое дежурство они должны нести в любое время суток и в любую погоду. Время оперативного реагирования у тех и других составляет 45 секунд — пожар не ждет. Нередко работники трудятся даже в более сложных условиях.
Заработная плата вольнонаемных пожарных ниже почти в 2 раза.
Несмотря на это, зарплата вольнонаемных пожарных в России всегда была примерно в два раза ниже. Кроме того, они лишены дополнительных выплат, которые составляют значительную часть заработка. Еще в прошлом году оклад таких сотрудников не превышал 20 000 рублей, тогда как у остальных он составлял 30 000.
Власти объясняют эту разницу своеобразно. Считается, что бригады вольнонаемных формируются в небольших населенных пунктах и они приглашаются лишь в экстренных ситуациях, то есть для тушения крупных пожаров. Специального образования у них нет, они проходят только предварительный инструктаж.
Те пожарные, которые прошли аттестацию, имеют официальные корочки и как бы несут большую ответственность, чем вольнонаемные. Кроме того, они должны помогать последним и отвечают за них, что также должно оплачиваться.
Тем не менее в последнее время ситуация меняется к лучшему: в правительстве решили, что работники противопожарной службы не меньше рискуют жизнью, и разница будет постепенно сокращаться. Остается надеяться, что так и произойдет.
Вольнонаемный пожарный не имеет специального образования. Он проходит только предварительный инструктаж
Мы работаем сутки через трое, так заведено во всей Федеральной противопожарной службе. По идее работать без перерывов нельзя, за этим следят наверху. Рабочая неделя обычного человека — 40 часов, то есть в месяц — 160 часов. У нас 7—8 смен в месяц, это от 168 до 192 часов. За часы переработки предусмотрены отгулы — сутки отдыха. Старшина части составляет график отгулов на год, получается примерно один отгул на полтора месяца, но это все грубые значения. При нехватке кадров некоторые за год не могут сходить в отгул ни разу — сам такое видел и принимал участие.
Во время карантина из-за ковида мы работали две недели сутки через сутки, потом две недели сидели дома.
Утро начинается со смены караулов. Сменяющийся караул должен подготовить к сдаче помещения, технику, снаряжение, инструменты: ножницы, кусачки, гидроклины, расширители, багры, топоры, лопаты, бензорезы, бензопилы. Заступающий караул принимает чистоту, исправность. Снаряжение проверяется визуально на отсутствие повреждений. Если караул оставил за собой грязные или неисправные инструменты, он не сменится, пока не устранит замечания, но штрафов за это нет.
С утра начальник части или его заместитель ставит задачи на сутки: занятия, тренировки, проверки документов по объектам и пожарных водоисточников. У нас есть внутренние пожарные водоисточники — пожарные краны и наружные — водоемы и гидранты. Водоемы бывают искусственные и естественные. Искусственные — бочки, заглубленные емкости большого объема и тому подобное. Естественные — это реки, озера, пруды и прочее. Гидранты — это такие устройства на водопроводной сети, к которым можно присоединить пожарную колонку для подключения к ней пожарной техники. Пожарная колонка перевозится на пожарных машинах.
Еще планируются выезды: пожарно-тактические занятия, учения, отработки карточек и планов тушения пожара — это документы, в которых отражается характеристика здания, количество людей и особенности объекта. Караул выезжает для проверки актуальности данных, собранных в таких карточках и планах. Еще бывают выезды на дежурство на городских мероприятиях и митингах.
Днем весь караул на занятиях, на которых молодые сотрудники изучают что-то новое, а бывалые бормочут, что «каждый год одно и то же ». Дисциплины, которые мы проходим: пожарная техника, тактическая подготовка, охрана труда, первая помощь, аварийно-спасательные работы, подготовка газодымозащитника, антитеррор. Еще мы отрабатываем нормативы с пожарной техникой и оборудованием и занимаемся физкультурой. У нас ежеквартально проводятся зачеты по физкультуре и прикладным упражнениям пожарного спорта. Например, подъем по штурмовой лестнице в окно четвертого этажа учебной башни, преодоление стометровой полосы с препятствиями, пожарная эстафета 4 по 100 м.
Когда нет занятий и вызовов, мы ухаживаем за техникой. Еще есть много начальников, каждый из которых может что-то потребовать выполнить в рамках службы. Есть и неадекватные руководители со своими пожеланиями. Вообще, есть много мелких камней, спотыкания о которые могут испортить и настроение, и рабочий настрой. Например, кому-то трудно осознать иерархию и субординацию, распределение обязанностей, общественно полезную деятельность: поддержание чистоты в помещениях и их периодический ремонт — где-то что-то подкрасить, присверлить, обновить, уборку снега зимой, стрижку газонов летом. В общем, нужно следить за чистотой, красотой, порядком, как дома, как для себя любимого.
Сна у нас в распорядке нет — есть несение караульной службы в ночное время.
Я этого не понимаю. Считаю, что сон должен быть в приоритете, — это в первую очередь здоровье сотрудников. Ежегодно мы проходим медицинские осмотры. Но они поверхностны и ограничены базовыми анализами, ЭКГ, флюорографией.
Из скрытых профессиональных заболеваний я бы выделил рак. Я считаю, высокий риск заболевания связан с тем, что мы работаем в дыхательных аппаратах, воздух в которые подается из баллонов, на пожаре вдыхаем газы и пары продуктов сгорания, а еще со стрессом, ответственностью, ночными выездами, в том числе затяжными, иногда с голодом и отсутствием питьевой воды. И многое другое может влиять. Но ни отечественная, ни зарубежная наука не могут дать исчерпывающие доказательства этого, так как нужны многолетние исследования, которыми никто не занимается.
Наверное, всем понятно, что зарплата не очень соответствует рынку.
Пожарные могут получить «вышку» заочно и достичь офицерского звания. Здесь перспектива шире. Именно шире, а не выше, потому что есть много разных должностей, но примерно с одинаковой оплатой труда. Хотя карьерный рост тоже есть, если ты сам к этому стремишься.
Я сейчас в звании старшего лейтенанта внутренней службы. Повышение происходит за годы службы, между званиями есть интервалы в несколько лет. За заслуги могут присвоить внеочередное звание на ступень выше один раз за службу. Новое звание подразумевает увеличение оклада. Но есть ограничения по званиям на должностях: например, я не смогу получить звание выше старшего лейтенанта на должности начальника караула, а у начальника части потолок — майор. Чтобы получить звание выше подполковника, насколько я знаю, необходимо образование в сфере государственного и муниципального управления. Но я так далеко не заглядывал.
Но мне по душе моя нынешняя должность.
Мы с женой редко тратимся на развлечения. Супруга тратит на косметику, одежду и другие личные потребности около 5000 Р в месяц, я трачу где-то 4000 Р — это попить, перекусить и сигареты, еще в среднем 1500 Р в месяц, чтобы периодически дополнять гардероб, 5000 Р вкладываю в ремонт бытовки — гаража.
Желтые ценники — наше все. Я очень часто пользуюсь акциями на заказы через интернет. Купоны и промокоды помогают сохранить около 30% на ту же одежду, обувь, технику, бытовые приборы. А при заказах из-за рубежа бывает и больше. Еще хорошая вещь — кэшбэк.
Финансовых льгот у меня нет. Но министерство оплачивает проезд по территории России к месту проведения отпуска сотруднику и одному члену его семьи раз в год. Мой отпуск составляет 38 дней, которые я могу поделить на две примерно равные части. В 2018 году мы летали на Кипр, потратили около 120 тысяч, в 2019 были в Таиланде, отпуск обошелся в 140 тысяч, а в 2020 году у нас ушло 200 тысяч на Бали весной и Санкт-Петербург осенью.
Кому положена индексация
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
При этом зарплаты силовиков и госслужащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета.
Например, в бюджете на 2023−2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023-го денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5%. А ещё существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и т. д., но это касается только тех, кому они положены.
Повышение выплат медицинским работникам анонсировала вице-премьер РФ Татьяна Голикова, которая заявила, что с 2023 года врачи центральных, а также районных больниц будут получать ежемесячную надбавку в размере 18 500 рублей; сотрудники первичного звена получат надбавку в размере 14 500 рублей, а медики скорой помощи — 11 500 рублей.
Фельдшеры скорой, принимающие вызовы, получат ежемесячную доплату в 4500 рублей.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
К премиям и надбавкам относятся:
- Разовые поощрения и премии за отдельные достижения,
- Надбавки от 10 до 40% за рабочий стаж и выслугу лет,
- Надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и отдаленных регионов,
- Надбавка в размере 20% за владение дополнительной специальностью,
- Надбавка от 10 до 25% за работу с государственной тайной (для тех сотрудников, которые с этим связаны).
Надбавки за квалификационные звания:
- Мастер – 30%,
- Специалист 1 класса – 20%,
- Специалист 2 класса – 10%,
- Специалист 3 класса – 5%.
Надбавки работникам, имеющим спортивные звания и разряды по служебно-прикладным видам спорта:
- Заслуженный мастер спорта – 100%,
- Мастер спорта – 100%,
- Кандидат в мастера спорта – 60%,
- 1 разряд – 50%,
- 2 разряд – 30%,
- 3 разряд – 15%.
Также есть выплаты за работу в особо опасных условиях с высоким риском для здоровья и жизни сотрудника, которые достигают 100% от оклада. Чаще всего это относится к боевым подразделениям, работающих в местах пожаров и ЧП.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы
В этот пункт входит несколько видов надбавок, в том числе за службу на штатных должностях:
- в центральном аппарате МЧС России – 25%;
- исполнение обязанностей по которым предусматривает выполнение водолазных работ под водой (при условии выполнения установленных норм ) – 50%;
- исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров и АСР – 10%;
- исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок – 5%;
- в центральном аппарате МЧС России, ЦРЦ по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главном управлении МЧС России по г. Москве – 40%;
- в остальных учреждениях МЧС России, расположенных в г. Москве – 60%;
- в Главном управлении МЧС по Московской области – 30%;
- в остальных учреждениях МЧС , расположенных в Московской области – 50%;
- в учреждениях МЧС, расположенных в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области – 10%;
- в учреждениях, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров на специальных объектах – 20%. Исключение составляют такие объекты на территории Москвы и Московской области – там надбавка составляет 50%;
- в подразделениях госпожнадзора на должностях дознавателей (включая старших) – 20%;
- руководителей (начальников) учреждений МЧС России – 15%;
- начальствующего состава дежурных караулов , непосредственно участвующих в тушении пожаров и АСР – 20%;
- рядового и младшего начальствующего состава дежурных караулов (смен), непосредственно участвующих в тушении пожаров и АСР – 20%;
Структура выплат и доплаты
Общий показатель заработной платы работника МЧС формируется на основании ряда выплат:
- Оклад, размер которого зависит от занимаемой должности и фиксируется в трудовом договоре;
- Доплаты за присвоенное звание (при наличии такового);
- Различные надбавки и премиальные выплаты за: выслугу лет, тяжелые условия труда, наличие дополнительных специальностей, личные заслуги.
Поднятие зарплаты может произойти, если работник обладает званием. Порядок званий на повышение зарплаты МЧС предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации и включает в себя звания:
- Рядового (надбавка до 5 000 рублей);
- Сержанта (надбавка до 6 500 рублей);
- Лейтенанта (надбавка до 10 000 рублей);
- Подполковника (надбавка до 12 000 рублей);
- Полковника (надбавка до 13 000 рублей).
В СМИ неоднократно поднимался вопрос о несоответствии зарплаты сотрудников МЧС РФ, которая не компенсирует ни высокий уровень опасности, сопряженный с непосредственной профессиональной деятельностью, ни то, что эти люди работают по призванию и руководствуются чувством долга. В штате российского Министерства чрезвычайных ситуаций на сегодняшний день числится немногим менее 300 тыс. человек, из которых 250 тысяч – это работники противопожарной службы.
В структуре МЧС есть несколько приоритетных подразделений, деятельность которых обеспечивает безопасность российских граждан – безопасность на водных объектах, спасательные формирования и даже медико-психологическое обеспечение, но большинство людей уверены, что местные подразделения противопожарной службы – это основной состав сотрудников МЧС.
Утверждение в размере лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности, прибавление технического обслуживания автоматических систем оповещения и переход на риск-ориентированный подход говорят о повышенном внимании Правительства к федеральному и государственному пожарному надзору. 1 октября 2021, согласно постановлению, подписанному М. Мишустиным, пройдет индексация зарплат силовиков, к которым относятся Росгвардия, ФСИН и структуры МВД, а также пожарные и таможенная служба.
В Российской газете размещено интервью с В. Матвиенко, спикером верхней палаты, которая обнародовала решительные намерения сенаторов изыскать необходимые средства для того, чтобы провести модернизацию оснащения, отменить лимиты, введенные 9 лет назад и обеспечить подразделение необходимым оснащением. Об этом намерении свидетельствует и старт масштабной реорганизации, и кадровые перестановки в ведомстве.
Прибавка к зарплате пожарникам в 2022 году в России тоже заявлена В. Матвиенко в числе мер, которые необходимо принять в первую очередь, у МЧС она одна из самых низких среди силовых структур.
Масштабная реорганизация привела к сокращению управленческих структур и звеньев, упразднению более 500 организаций, дублировавших функции основных структур и подразделений. Это – ответ на вопрос, будет ли сокращение пожарников в 2022 году. Проведение реформы позволило упорядочить расстановку кадров и пополнить фонд заработной платы для аттестованных сотрудников.
Государство находится в сложном положении, тяжелая экономическая ситуация вызвана мировой пандемией. Меры социальной поддержки и стабилизации экономики приуменьшили возможности, которые были ранее, но меры по повышению все же принимаются. Российская экономика восстанавливается плавно, но быстрее, чем это говорилось в самых смелых предположениях. Динамика последнего временного периода и профицит бюджета, позволивший выделить силовикам и военным разовую помощь в размере 15 тыс. руб., дают основания для оптимистического взгляда на ближайшие перспективы. Нет оснований думать, что в 2022 году не будет предусмотрена индексация. У каждого из сотрудников МЧС в распоряжении есть средства и возможности зарабатывать более высокую сумму: получать новые звания, повышать квалификацию, продвигаться по служебной лестнице, заслуживать надбавки и премии.
Как устроиться на работу в МЧС
К соискателям, которые хотели бы работать в МЧС предъявляются строгие требования по уровню здоровья и психологической устойчивости. Плюсами будет являться прохождение воинской службы, наличие спортивных разрядов и получение специального профильного образования. В роли пожарных и спасателей, как правило, трудятся люди со средним образованием. Для работы на руководящих постах и при желании карьерного роста будет иметь смысл получение высшего образования. К числу обязательных требований относится возраст: от 18 до 40 лет и отсутствие любых судимостей.
Необходимые документы:
- Паспорт,
- Документ о высшем или среднем специальном образовании,
- Военный билет для мужчин,
- Трудовая книжка (при наличии).
Наличие водительского удостоверения с категориями B и C, диплом пожарного значительно увеличивают шансы на трудоустройство.
Кроме этого, каждый кандидат будет обязан пройти тщательное психологическое тестирование, которое включает в себя такие распространенные тесты, как СМИЛ, Спилберг, Басс, Лери, Люшера.
В 2021 году пройдут очередные сокращения в ведомстве, которые коснутся преимущественно, руководящего состава. Это означает, что карьерных возможностей станет меньше, ведь на тоже самое количество человек станет меньше свободных вакансий.
Депутат озвучил, что нужно сделать для повышения заработной платы
За последние восемь лет заработная плата россиян значительно снизилась. Олег Шеин, депутат Государственной Думы и вице-президент Конфедерации труда России, считает, что если все пойдет по плану, то неравенство в доходах исчезнет не раньше 2040 года.
«Очевидно, что в настоящее время зарплаты ниже, чем в 2014 году. в этом году провал по заработной плате составил примерно 8%, так что, исходя из имеющихся на данный момент данных, при столь «аккуратном» подходе уровень заработка россиян должен вернуться к норме только к 2040 году», – считает парламентарий.
Олег Шеин сообщил, что стоимость товаров и услуг в текущем году выросла на 13%, в то время как зарплаты в бюджетной сфере выросли не более чем на 2%. Это аналогично ситуации с зарплатами в предыдущие годы.
«Если средняя заработная плата в реальном секторе экономики снижается и отстает, понятно, что и в бюджетном секторе средняя зарплата тоже будет снижаться. Сейчас индексация заработных плат – это просто попытка догнать рост цен», – уверен Шеин.
Политик уверен, что единственный способ добиться значительного повышения заработной платы — это создание работающими гражданами профсоюзов, которые будут настойчиво агитировать за улучшение оплаты труда.
Зарплаты военных за рубежом
Многие знают, что между развитыми странами мира идет гонка вооружения, и наша страна очень много бюджетных денег выделяет именно на развитие военной отрасли, занимает ведущее место. А вот насколько персональные выплаты российским солдатам отличаются от подобных выплат в ведущих странах, можно посмотреть на скриншоте.
- Если переводить все в русский рубль, то окажется, что в среднем американец на службе получает 193 500 рублей в месяц.
- Немецкий военный за месяц выручает 188 300 рублей.
- В Британии граждане служат за 167 500 рублей. У канадцев все менее радужно, но тоже достойная оплата в 93 000 рублей. Но хотя денежное довольствие в других странах выше, наши солдаты проявляют себя в бою с лучшей стороны.
Трагически погибший Е, Зиничев, глава МЧС, незадолго до ухода из жизни, озвучивал только два возможных пути роста зарплат в недостаточно финансируемом ведомстве – реорганизация, с последующим увольнением профессионально непригодных работников и излишков управленческого аппарата и поиск других законных путей для изыскания средств. Он отметил, что для подъема зарплат на уровне, озвученном Президентом, потребуется единоразово 22 млрд руб. из бюджета. Но нынешняя экономическая ситуация и меры социальной поддержки привели к невозможности выделения такого объема средств.
Публикации в СМИ, со ссылкой на высокопоставленных и авторитетных лиц, ухитряются обойтись голословными оптимистическими заверениями, не называя точных цифр, и не давая точного ответа на вопрос, что будет с зарплатой работника МЧС.
В начале сентября 2021 опубликовано интервью, в котором на прямой вопрос об оптимизации должностных окладов и технической оснащенности, сообщалось, что:
- официальный портал МЧС уведомил о том, что правительство утвердило изменения в лицензировании некоторых видов действий;
- приняты федеральные законы и Постановление правительства, направленное на их реализацию под названием о гос- и муниципальном контроле;
- появился новый вид лицензированной деятельности – ТО и монтаж средств автоматического оповещения о пожаре
- в России эти изменения должны вступить в действие с первого дня весны.
Внимательный анализ сведений, приведенных в ответ на вопрос о реорганизации ведомства, обнаруживает, что для организаций, располагающих авиа- и водным транспортом, поездами для тушения пожаров, не обязательно наличие пожарного депо. Оно положено только частям, которые тушат пожары с помощью специальных автомобилей.
💰 Как повышали довольствие военным в последние годы
Нынешнее планируемое повышение – самое крупное за последние годы. К примеру, 1 октября 2022 года произошло увеличение довольствия на 4%. Однако при этом потребительские цены выросли намного больше.
До этого резкое повышение довольствия происходило в 2012 году, после чего до 2018 года оплату военным не поднимали, а в дальнейшем повышение достигало максимум 4%. Только единожды военные «обогнали» госслужащих – когда в 2021 году, в связи с эпидемией, было принято решение отменить ежегодную индексацию госработникам. Военнослужащих же эта мера не коснулась.
Кстати, значительное увеличение можно наблюдать не только в окладах военных. Планируется, что расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности в принципе вырастут в 2023 году.