Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать гараж в кооперативе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Порядок оформления гаража в собственность
Капитальный гараж — такой же объект недвижимости, как жилой дом. Если он не оформлен, то продать, завещать или подарить его будет невозможно, а стоит он иногда немалых денег. Регистрация права собственности осложняется тем, что у многих владельцев отсутствуют необходимые документы.
В связи с активной городской застройкой участились случаи сноса гаражных комплексов. Поэтому владельцы одного, а то и нескольких боксов, в ГСК всерьез обеспокоены вопросом, как оформить гараж в собственность.
Даже если территория потребуется городу под застройку — законным собственникам в этом случае выплатят компенсацию.
Размер ее обычно покрывает расходы на покупку или строительство другого “автодома” взамен утраченного.
Документы на отдельно стоящие гаражи тоже лучше привести в порядок. Во время кадастровых работ любой объект отмечается на плане, но с юридической точки зрения — это не имущество, стоимости оно не имеет. Кроме того, любые расхождения фактических данных с документами, могут послужить причиной отказа при регистрации права собственности.
Речь, конечно, не идет о временных сооружениях типа “ракушек” и им подобных. Их легко при возникновении “угрозы” перетащить. Недвижимый объект — это капитальное строение, неразрывно связанное с землей. Оформление гаража в собственность, порядок действий — различаются в зависимости от того, где он построен и на какой земле. Рассмотрим три типичные ситуации.
- Сооружение на дачном участке, во дворе частного дома.
- Отдельная постройка на “чужой” (неоформленной) земле.
- Бокс в общем гаражном массиве, кооперативе (ГСК).
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
Приватизация гаража в гаражном кооперативе
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.
Зачем нужно приватизировать гараж?
После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.
Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.
Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Собираем необходимые документы
Проверьте у себя наличие документов, подтверждающих, что вы являетесь владельцем гаража. Подойдут старый техпаспорт, бумаги на подключение к инженерным сетям, платежки за свет или документы о наследстве, решение органов власти о предоставлении земельного участка, решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или общего собрания гаражного кооператива и т. д. Даже если их не было в принципе или они не сохранились, это не значит, что вы не сможете оформить гараж по «амнистии». Региональные власти наделены полномочиями определить другие документы для подтверждения факта владения: каждый случай будет рассматриваться индивидуально.
Наталья Корионова
руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области
Управлением Росреестра по Нижегородской области и правительством Нижегородской области проводится работа по формированию более расширенного перечня документов, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения факта владения гаражом, исходя из сложившейся практики нашего региона.
Закон также предусматривает содействие органов местного самоуправления, которые помогут организовать встречи с представителями гаражных кооперативов, проанализировать архивы и собрать необходимые бумаги.
У вас на руках оказались все необходимые документы: технический план на гараж, выписка из ЕГРН на земельный участок и решение о предварительном согласовании на предоставление земли. Их должно хватить для получения земельного участка в собственность бесплатно — такое решение принимает администрация. Она же отправляет заявление в Росреестр, чтобы зарегистрировать ваше право собственности на землю и сам гараж. После предоставления выписки из ЕГРН вы становитесь полноправным владельцем своего гаража.
Возможно, процедура оформления покажется вам долгой и хлопотной. Сбор документов, кадастровые работы, походы в МФЦ и администрацию — все это требует не только времени, но и денег. При этом важно понимать, что раньше у россиян не было возможности зарегистрировать гараж с учетом документов, например, советской эпохи. Как уточнили в Управлении Росреестра по Нижегородской области, «гаражная амнистия» впервые позволит перевести тысячи строений в правовое поле.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Особенности при оформлении земли в гаражном кооперативе
Кооперативу предоставляется земля по договору на условиях бессрочного пользования. Он в свою очередь строит комплексы гаражного типа, у которых общий фундамент.
Это значит, что приватизировать землю под комплексом, позволено только всем коллективом в совокупности. Оптимальным решением будет заняться перерегистрацией участниками ГСК совместно и одновременно.
Процедура требует соблюдения нескольких базовых правил:
- общее принятие решения от всех владельцев гаражей о приватизации;
- постройки приобретены у кооператива;
- все строения оформлены в качестве собственности;
- все владельцы в результате будут владельцами доли;
- председатель кооператива согласен выступать в качестве посредника при проведении приватизации.
Первым этапом выступает сбор участников ГСК для принятия соответствующего решения, чтобы приватизировать участок. Это необходимо, поскольку процесс можно реализовать только при участии всех владельцев гаражей. К тому же госпошлина уплачивается совместно.
На собрании обязательно составляется протокол, который должны подписать все участники кооператива. Понадобится составить коллективное заявление для подачи в администрацию населенного пункта. В нем будет содержаться запрос, перевести участок под гаражами в долевую собственность.
Схема размещения некапитальных гаражей
Дополнительно, гаражная амнистия, касательно некапитальных металлических гаражей, ракушек, гаражей-пеналов, построенных до 01.09.2021 устанавливает для владельцев следующие возможности:
В каждом субъекте РФ должен быть разработан порядок, согласно которому муниципальные власти утвердят схемы размещения некапитальных гаражей на собственной земле. В эти схемы также могут быть включены уже существующие гаражи и стоянки, возведенные до 1 сентября 2021 года.
Местные власти будут брать плату за использование земель под некапитальными гаражами. Но для инвалидов данные земли будут предоставляться бесплатно.
Таким образом, нелегальные самовольные постройки могут официально разрешить, включив их в схему. Также муниципалитеты могут на утвержденных схемах размещения обозначить и выделить места под некапитальные гаражные постройки и «сдавать» эти земли гражданам за плату на законном основании.
(Поправки к Земельному кодексу: дополнение статьей 39. 36-1)
6aa7019d9fd96eca6af3d9a23b507eb7
- вспомогательные объекты для ИЖС, садовых домов;
- производственные объекты, обслуживающие транспортные средства, автомойки и пр.;
- объекты транспортных организаций местных органов власти;
- находящиеся в многоквартирных домах;
- подземные гаражи.
Если гараж – это самовольная постройка
Узаконение самовольной постройки осуществляется в судебном порядке. Определить, что гараж в ГСК, можно по трем четким признакам:
- Не получено разрешение на постройку.
- Строение нарушает нормы градостроения.
- Гараж размещен на участке, предназначение которого не имеет подобного целевого использования.
Первые ситуации разрешить не так сложно, а если быть, точнее, их решить легче. Что же касается земли, то она станет камнем преткновения. Проблема, может быть, не только в не целевом использовании:
- Отсутствие документов на участок под гаражом. Согласно законам, которые действуют сейчас такое невозможно. Но фактически подобные ситуации случаются сплошь и рядом. Ведь законодательство принималось в разные годы, путаница была, есть и, к сожалению, пока будет. Немного проще, если есть хотя бы договор аренды, в таком случае собственник гаража имеет преимущественное право на оформление участка на себя.
- Нет бумаг на участок. Без подачи иска в суд стать владельцем не получиться. С 2006 года убрали возможность передачи уже занятого участка в аренду/собственность тому, кто ее занял. Что касается судебной практики по этому вопросу сплошь позитивной, то есть в пользу владельца гаража, ее назвать нельзя.
Гараж в ГСК в собственность или пользование – в чем разница
Гараж как строение интересует любого автомобилиста, который желает защитить свою машину не только от капризов погоды, но и нежелательных посягательств чужих людей. Как дополнение — не придется думать о месте парковки возле дома или куда деть не только машину, но и все дополнительные комплектующие и инструменты, которые занимают тоже немало места. Приобретение гаража, безусловно, выгодное вложение в собственную безопасность и комфорт, но оно имеет массу подводных камней.
Гаражно-строительные кооперативы — объединения, которые на отдельной выделенной территории строят гаражи и пользуются ими, платя при этом членские взносы и оплачивая коммунальные услуги и аренду. Для того чтобы получить гараж в ГСК в пользование достаточно «купить» членство в нем у предыдущего пользователя. При этом новый владелец получает право пользования строением, но не сам гараж в собственность. Он будет оплачивать членство в кооперативе, а тот, в свою очередь, будет предоставлять ему ряд услуг, в том числе и обустройство подъездной территории, охрану, обеспечение коммунальными благами и другие оговоренные в договоре.
Не будучи владельцем недвижимости в ГСК, владелец может лишиться своего гаража в любой момент. Так как государство, а точнее, муниципалитет, может принять решение, что данная земля лучше подойдет для строительства жилого комплекса, супермаркета или другого более выгодного строения, сообщит об этом кооперативу и расформирует его, взяв на себя траты по разбору и утилизации строений. Если «владельца» гаража не устраивает такая перспектива, следует задуматься над тем, чтобы оформить гараж как недвижимое имущество. Это обеспечит его рядом прав и позволит не беспокоиться за сохранность своего имущества.
Как оформить гараж в ГСК в собственность полностью
Гараж считается недвижимостью, если его перемещение невозможно без разрушения структуры строения. При этом он может быть капитальным и продаваться вместе с участком, на котором он расположен – это наиболее оптимальный вариант для покупки. Но, к сожалению, это редкость, «гараж» как приобретаемый товар может быть:
- Движимое имущество – металлический бокс. В такой ситуации в лучшем случае «покупатель» приобретает большую металлическую коробку и арендует место, на котором та стоит. Оформить официально покупку участка под нею невозможно, так как будет сложно объяснить целевое использование. При этом обязательно надо убедиться в том, что земля, на которой стоит бокс, отведена для этих целей, иначе его в любой момент на законных основаниях или демонтируют, или отбуксируют на специальную стоянку.
- Недвижимое имущество, строение без фундамента – приобретая такой гараж, владелец, по сути, покупает сам «сарай», точнее стены и крышу. Он может взять также в аренду землю у муниципалитета или кооператива, под ним, но полностью ее оформить на себя будет сложно. Хотя существуют ситуации, когда со временем выделяется земля под возведение капитального строения, при этом владелец имеет больше прав, так как его гараж привязан к местности и считается недвижимым имуществом. Муниципалитет не сможет в спорной ситуации просто взять бокс и отбуксировать со всем содержимым на специальную стоянку, как это происходит повсеместно.
- Недвижимое имущество, капитальное строение без участка. В такой ситуации владелец будет обладать теми же правами, как и в прошлой ситуации, но строение будет иметь более прочную структуру с фундаментом. При этом владелец все также при покупке гаража должен взять в аренду участок под ним, иначе в любой момент может лишиться всего.
- Недвижимое имущество. Капитальное строение с участком под ним. Это единственный случай, в котором владелец полностью приобретает полное законное право на гараж, его не могут снести или перенести без долгих судебных тяжб и компенсации владельцу.
Полноценное оформление гаража обязательно сопровождается выкупом не только строения, но и участка земли под ним. Такое решение обеспечит полную правовую безопасность владельца и позволит ему в дальнейшем даже снести и возвести новый. В случае если куплен только гараж без участка, при его сносе или конструктивном изменении владелец может полностью лишиться своего имущества. Так как оно перестало существовать, а на арендуемом участке оговорено нахождение строения определенно типа.
Что делать, если нет документов?
Земельный участок гаражному кооперативу, как правило, выделялся муниципальными властями по договору аренды. Затем происходит получение соответствующего разрешения на строительство. Поэтому для начала нужно запросить у председателя ГСК эти документы.
Во многих случаях прошло довольно много времени и документы могут быть просто утеряны или не сохранились. При их отсутствии потребуется восстановление с оформлением соответствующих запросов в адрес муниципалитета. Этот процесс довольно длительный по времени, поэтому регистрация права собственности может продлиться довольно долго.
Процедура длительная, но не безнадежная. Чаще всего добиться признания прав на такое строение можно в судебном порядке, где понадобится предоставить технический паспорт гаража, а также доказать, что:
- возведен на средства заявителя (предоставить сметы или договор со строительной компанией);
- не ущемлены права иных лиц;
- имеется разрешение на постройку. Если такого нет, суд может признать постройку незаконной и потребовать ее снести.
Инструкция написания искового заявления
Заявление подаётся в районный суд по месту расположения гаража, согласно нормам статьи 28 ГПК РФ.
Оно составляется по форме, утверждённой нормами статьи 131 ГПК РФ. В верхней правой части требуется указать:
- наименование суда;
- Ф.И.О. судьи;
- Ф.И.О. сторон – истца и ответчика;
- адреса проживания и прописки сторон спора.
Строчкой ниже, посередине листа указывается наименование документа, далее следует основной текст. В этой части в первую очередь сообщаются сведения о сути спора
. Если иск носит имущественный характер – указывается стоимость объекта. Если объект во владении более 15 лет, указывается на факт признания срока приобретательной давности.
Далее, исходя из сопутствующих спору причин, нужно лаконично формулировать нижеследующие положения:
- когда и на каком основании истец приобрёл во владение гараж. В каком состоянии правоспособность объекта, его обеспечение документами.
- Причина, по которой возникла необходимость доказывать право собственности на гараж в суде.
- Виновные действия ответчика.
- Почему истец считает, что ответчик нарушил его имущественные права, подтверждение документальными доказательствами.
- Каковы попытки достичь компромисса с виновной стороной. Результаты досудебных разбирательств сторон.
Далее следует обращение к суду. В нём обязательно указывают просьбу «признать иск полностью». Вторым пунктом можно дать более точную формулировку исковой просьбы, например: «разрешить выделить долю в праве общей собственности ГСК».
В заключение даётся перечень прилагаемых документов, ставиться дата и подпись.
Легализация самовольно построенных гаражей
Самовольность постройки определяется тремя признаками:
- отсутствует разрешение на строительство;
- нарушены градостроительные нормы;
- расположен на не отведенной для этой цели земле.
Первые два условия несущественны, камень преткновения — земля. Здесь встречаются две ситуации.
-
Гараж – в собственности, земля — нет. Такое возможно, все законы (о недвижимости, кадастре, земле) принимались в разное время, путаницы было много. Если есть арендный договор, решение о выделении земли — собственник имеет преимущественное право на приватизацию участка под строением по статье 39.20 Земельного кодекса.Требуется:
- обратиться в администрацию с заявлением и приложить кадастровый паспорт участка; если его нет — провести работы по межеванию за свой счет, внести в ГКН;
- после получения разрешения оформить участок в собственность (Россреестр).
-
Документов, права на землю нет. Легализовать самовольную постройку не получится. До 2021 года это допускалось (п.3.ст. 222 ГК), если администрация по заявлению гражданина выделяла ему фактически занятый участок
.
Сейчас право на такое имущество может признано только судом
. Причем не только за тем, кто построил гараж — но и за собственником земли, например, городом.
Рассчитывать на статью 234 ГК (приобретательская давность свыше 15 лет) — не стоит. Суды обычно не считают такое владение добросовестным. Конечно, если будут представлены какие-то дополнительные документы, свидетельские показания и т.д.— вопрос может решиться положительно.