Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сбербанк выплачивает компенсации по старым вкладам до 1991 года: как получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1995 году был принят Федеральный закон №73-ФЗ, в соответствии с которым, гражданам начали выплачивать денежные средства по депозитам открытым до развала СССР в 1991 году. Обязательства по выдаче компенсаций были возложены на Сбербанк России.
Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы
На основании каких нормативных актов в 2022 — 2024 годах должны были осуществляться компенсации по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?
Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2022 — 2024 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 — 2024 годы компенсационные выплаты должны осуществляться гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Общий порядок компенсаций определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 — 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ», а на последующие годы он будет приниматься (корректироваться) в новых редакциях Постановления Правительства.
Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2022 году должны были начаться после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год, но поступление — заморожено.
Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона
от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Порядок проведения выплат
В бюджете страны на 2017 год заложена соответственная расходная статья. Федеральным законом о бюджете на 2018 год предусмотрено выделение средств на эти цели до 2020 года включительно. Статья расходов на каждый год составляет 5 500 тысяч рублей. Выплата денег непосредственно в отделениях Сбербанка в 2018 году начнется после начала финансирования этой программы.
Получить ответ на интересующий вас вопрос можно позвонив на телефон службы поддержки Сбербанка РФ либо отправив сообщение онлайн.
Почему выплаты откладываются?
В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база. «Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», — отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов. Почему же нужные законы так и не появились?
Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.
1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс. «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, — поясняет Михаил Ханов. — В этом есть своя здравая логика. Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста». Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.
2. Неясно, сколько платить. «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», — считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. «Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», — соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах. «Это десятки триллионов рублей, — говорит Авакян, — объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.
3. Денег нет.
Но обо всем по порядку.
Долгосрочный потенциал экономики позволяет отдать долги своим гражданам, уверен Александр Осин. «Выплаты по советским долгам возможны в рамках процесса экономического оздоровления, который, как представляется, должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки (прежде всего это касается НДС и „плоской“ шкалы НДФЛ) — смягчение условий ее администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов», — перечисляет Осин.
Здесь, собственно, и кроется проблема. Власти не заинтересованы в такой компенсации, и вот по какой причине. «Увеличение роста денежной массы на 5 триллионов рублей в год в течение девяти лет (что в сумме даст 45 трлн рублей долга. — Прим. ред.) вызовет краткосрочное, но существенное ускорение инфляции в первый и второй годы выплат, — объясняет Осин. — В итоге при реализации этой программы выплат либо произойдет заметное ускорение роста ВВП, либо — при сдерживании этого роста за счет сохранения жестких монетарно-налоговых условий — будет достигнута заметная ремонетизация экономики (снижение отношения объема ВВП к денежной массе и базе). В обоих случаях реальный спрос на инвестиции в России увеличится, однако нынешние экономико-финансовые власти предпочитают сохранять жесткий контроль над динамикой ВВП и инфляцией, не создавая для рынка значимых инвестиционных альтернатив. Такая политика развивающихся стран в итоге работает на сохранение статус-кво в мировом разделении труда, снижение рисков для существующей глобальной экономической системы, пусть и ценой застоя и повышенных рисков в национальных экономиках».
Иными словами, компенсация вкладов возможна при одном условии: экономическая политика страны должна быть изменена кардинально. «Однако сигнала о кардинальной смене курса во внутренней политике нет, — говорит Александр Осин. — Соответственно, вряд ли такие изменения возможны в ближайшем будущем».
Возмещение наследнику
На компенсацию могут претендовать наследники умершего вкладчика, рожденные до 1991 года. Выплаты производятся только по сбережениям вкладчика-гражданина РФ. При этом наследники-граждане РФ могут рассчитывать на возмещение по вкладу и на ритуальные выплаты, а иностранные граждане — только на ритуальные выплаты (до 6 000 руб.).
За получением компенсации могут обратиться наследники по закону или по завещанию при наличии свидетельства о вступлении в наследство. Если наследников несколько, выплаты будут разделены в пропорциях, указанных в свидетельстве.
Все вклады, по которым оформляется возмещение, обязательно должны быть перечислены в свидетельстве о наследстве, в противном случае получить по ним деньги не получится.
Даже если у вас сохранились сберкнижки умершего вкладчика, при оформлении свидетельства о наследстве стоит попросить нотариуса направить в банк запрос на розыск вкладов. Дело в том, что номера счетов, указанные в сберкнижке, могут оказаться неактуальными, и чтобы получить компенсацию по всем депозитам, лучше заблаговременно получить информацию обо всех счетах покойного. При этом запрос на розыск вкладов может направить только нотариус, самим наследникам такая информация не предоставляется.
Тонкости получения компенсации
Известно, что Сбербанк находится в прямом подчинении ЦБ. При этом владельцы депозитных счетов до 1991-го, а также потенциальные наследники должны учесть следующее:
- Передача начислений происходит после подачи заявления. Банковская организация не должна заниматься розыском требуемой суммы.
- Деньги, как правило, перечисляются в наличной форме. Допускается рефинансирование средств (при наличии такого желания и передачи требуемого пакета бумаг).
- Чтобы оформить возмещение, нужно прийти в банковское учреждение, где открывался вклад. Если организация находится на большом удалении, наследополучатель или владелец счета вправе обратиться по месту проживания с просьбой перевести сбережения. При выборе такого варианта за перевод средств может потребоваться выплата комиссии.
- При утере сберегательной книжки нужно прийти в банковское отделение, где открывался депозит. Все данные о вкладчиках и состоянии их счетов находятся в финансовом учреждении.
- Те лица, которые участвовали в государственном страховании СССР, стоит прийти в Росгосстрах.
Чтобы получить компенсационные выплаты по вкладам, нужно действовать по такому алгоритму:
- Определяем наличие оснований, позволяющих рассчитывать на получение выплат. Перед обращением в банковское учреждение нужно проверить день закрытия вклада.
- Обращаемся в финансовое учреждение, где уточняем точный перечень необходимой документации. Собираем бумаги, на которые указали работники банка.
- Изучаем записи в сберкнижке и определяем филиал, куда необходимо обратиться для получения выплат.
- Если у наследника нет сведений о сбережениях усопшего родственника, направляем запрос в Сбербанк.
- Оформляем заявление для получения компенсации и передаем собранный ранее пакет бумаг.
- Получаем деньги и оформляем вклад. Средства перечисляются на базе расходного ордера. После выдачи средств убеждаемся в правильности переданной суммы, после чего ставим подпись о получении.
Расчет компенсации наследникам
Точную сумму выплат наследнику назовут в отделении Сбербанка по месту хранения вклада. Ее размер зависит от:
- года рождения наследника;
- срока хранения вклада (закрыт или действующий);
- наследственной доли;
- сумм ранее выплаченных компенсаций.
Ритуальные услуги. В случае смерти вкладчика в 2001-2015 гг. наследникам либо лицам, оплатившим ритуальные услуги, полагается компенсация, размер которой зависит от остатка вкладов на 20.06.1991 г., но не превышающая 6 тыс. руб. (лица, оплатившие ритуальные услуги, должны обратиться за выплатами до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства). В данном случае гражданство наследника либо лица, оплатившего ритуальные услуги, значения не имеет.
Условия компенсации и ее размер определяются ФЗ №238 (ст. 117, ч. 5-7) от 19.12.2006 г. исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 г.:
- если сумма вкладов меньше 400 руб., объем выплат равен сумме вкладов, указанной в заявлении, умноженной на 15;
- если сумма вкладов равна или превышает 400 руб., объем выплат равен 6 тыс. руб.
Кому положены выплаты и какие документы требуются для получения компенсации по вкладам 1991 года
Главным критерием выплаты компенсационного вклада является дата оформления вклада. Рассчитывать на получение денежных средств могут только те граждане, кто доверил свои накопления Сбербанку до 20 июня 1991 г.
Вернуть свои сбережения могут следующие категории клиентов:
- граждане до 1991 года рождения
- прямые наследники
- физические лица, которые взяли на себя расходы на погребение вкладчика в период с 2001 по 2018 гг.
Величина компенсационной выплаты определяется в соответствии с возрастом клиента и сроком действия депозита. Граждане, рождённые до 1945 года, могут рассчитывать на трёхкратную выплату остатка по счёту. Клиенты банка, рождённые в период с 1946 по 1991 годы, получат двукратный эквивалент остатка денежных средств. Граждане, которые участвовали в ритуальных расходах, могут рассчитывать на получение фиксированной выплаты в размере 6000 рублей. На размер предполагаемой компенсации также действуют определённые коэффициенты, которые зависят от длительности депозитного вклада. Поэтому точную сумму выплаты можно будет узнать только в отделении банка.
Выплата компенсаций по вкладам 1991 года наследникам производится только в том случае, если владелец вклада не получил её ранее. Также стоит отметить, что полученная ранее компенсация ритуальных услуг уменьшает сумму окончательной выплаты.
Стоит обратить особое внимание на то, что по счетам, которые были погашены в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, выплата компенсационного вклада не производится. Также не удастся получить выплату лицам, не имеющим гражданства РФ. Не распространяется льгота и на те вклады, которые были открыты в республиках, вышедших из состава СССР.
Для оформления денежной компенсации потребуется определённый пакет документов. Его состав будет зависеть от того, кто представляет интересы вкладчика: собственник или наследник.
Если за компенсацией обращается вкладчик, то он должен предоставить следующие документы:
- Заявление на получение компенсации по вкладу.
- Удостоверение личности (оригинал паспорта РФ).
- Сберегательную книжку, открытую до 20.06.1991 года.
Если за возмещением обращается наследник, то банк потребует следующие документы:
- Заявление на выплату компенсации.
- Удостоверение личности заявителя.
- Документ, подтверждающий право на наследство.
- Свидетельство о смерти владельца вклада.
- Документ, подтверждающий гражданство вкладчика (при необходимости).
Пример расчёта компенсации по вкладу 1991 года
Средства, которые выплачиваются в настоящее время, несоизмеримы с номинальной стоимостью вклада того времени. В связи с этим вкладчики выражают своё неудовлетворение законодательству, которое регламентирует расчёт выплаты долга. Ежегодно в этом направлении ведутся работы, цель которых максимально приблизить компенсационные выплаты к реальным финансовым показателям, однако пока прогнозировать, что именно произойдет со старыми вкладами населения, довольно сложно.
Для наглядности рассчитаем компенсацию для вкладчика, родившегося до 1945 года. Предположим, что остаток на сберегательной книжке на 20.06.91 г. составляет 1000 рублей, а окончательное закрытие депозита произошло в 1995 году.
По законодательству лицам, рождённым до 1945 года, выплачивается компенсация в трёхкратном размере, при этом применяется значение коэффициента – 0,9 (так как вклад был закрыт в 1995 году). Перемножив все показатели по формуле, получаем значение 2700 рублей. При отсутствии других выплат эту сумму долга можно считать окончательной.
Как получить компенсацию по вкладам Сбербанка СССР
Заявление на получение компенсации убытков по вкладу следует подавать там, где открывался вклад. Однако это условие не является обязательным, поскольку мало отделений Сбербанка остались на прежних местах. Также учитывается и то, что сами наследники могли поменять место своего проживания.
Поэтому можно подать в любое отделение банка, туда перешлют причитающиеся деньги. Банк оставляет за собой право вычесть небольшую плату за перевод денег.
Заявление могут подать только граждане РФ: сам владелец депозита, его дети, иные правопреемники, лица, выступающие по его поручению. Потребуются следующие документы:
- паспорт гражданина РФ
- доверенность, в которой точно указано право получения этих денег (если заявление подается представителем)
- бумага о наследственных правах (если заявление подается наследником)
- свидетельство о смерти (если заявитель — наследник)
- заявление о выдаче возмещения убытков (форма предоставляется, заполняется лично)
- сберкнижка
- при ее отсутствии — заявление об этом
- если счет закрывался после 1992, дополнительное заявление по предоставленной форме
- справка о том, что владелец вкладов не менял российского гражданства (эта бумага оформляется только по указанию банка).
Подробности и уточнения о документах можно получить у сотрудников банка лично — в отделении или по телефону контактного центра. Все предоставленные Сбербанку бумаги копируются, оригиналы возвращаются предъявителям.
Возврат детских вкладов
С 1988 года в советском Сберегательном банке появилось новое предложение в виде целевого вклада, открываемого на детей. Такие депозиты получили широкое распространение и были весьма популярны среди населения.
Суть этого финансового продукта заключалась в открытии счета на ребенка, однако, средствами он мог воспользоваться только после совершеннолетия. Минимальный срок размещения денег составлял 10 лет. Предусматривалась выгодная ставка, увязанная с инфляционными показателями. К концу 1993 года уровень инфляции достиг 190%.
В дальнейшем сокращались оба показателя, а в результате деноминации 1998 года накопления сократились в 1000 раз.
При наличии такой сберкнижки на ребенка не стоит выбрасывать ее, ведь это реальная возможность получения возврата. Для начисления компенсации нужно:
- Найти на первой странице книжки справа печать банковской организации.
- Здесь же будет указан город и номер подразделения, где открывался депозит.
- На интернет-ресурсе Сбербанка уточнить нынешнее местонахождения этого филиала.
- Посетить отделение и заполнить заявку.
Если офис больше не функционирует или находится в другом населенном пункте, достаточно обратиться в другое подразделение финансовой структуры. Там необходимо предъявить детскую сберкнижку и собственный паспорт.
Закон о восстановлении сбережений
Как бы то ни было, еще в 1995 году Госдума РФ приняла закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Замороженные сбережения граждан признали государственным внутренним долгом и прописали обязанность его индексировать, исходя из стоимости так называемого социального набора. Это что-то вроде прожиточного минимума. То есть, если человек мог на свои накопления в 1990-м покупать продукты пять лет, значит, и при возврате долга у него должна появиться такая же возможность, сколько бы это ни стоило в рублях.
Звучало оптимистично, только вот порядок возврата и индексации до сих пор не прописан. Единственное, что принес этот закон, — с тех пор в России есть замечательная традиция. Каждый год, примерно в конце ноября, президент откладывает вступление в силу закона «О базовой стоимости социального набора» еще на один год. Например, в этот раз перенесли на 2025-й.
Те граждане, что наследовали сберегательную книжку, имеют право требовать компенсирования советских вкладов лишь в том случае, если хозяин депозита (взноса) раньше её не получал. Причем от возраста умершего вкладчика это не зависит.
То есть, 2-кратную и/или 3-кратную выплату наследник имеет право получить по своей возрастной категории, однако только за людей, родившихся до 1991 года.
Еще один момент, касающийся наследников. Если они брали на себя оплату похорон вкладчика — государство должно им это компенсировать. Следует знать, что выплаты советских вкладов не будут уменьшены на сумму компенсирования ритуальных услуг, если та была менее 6 000 рублей, и ранее уже выплачивалась.
При возврате утерянных денежных средств имеются нюансы:
- Обособленно возмещаются деньги на счетах эскроу, предназначенных для операций с недвижимостью. Их возмещают в стопроцентном размере, но не более 10 миллионов рублей. Ограничения традиционных депозитов не применяются для счетов эскроу.
- Валютные депозиты предварительно конвертируются по актуальному курсу Центрального Банка Российской Федерации, действующему на момент осуществления компенсации.
- Банк может являться одновременно держателем депозита и кредитором клиента. Тогда размер выплат устанавливается на основании предварительного вычитания долга из суммы депозита. Разница становится объектом возмещения.
- Учёт капитализированных процентов по вкладу насчитывается вплоть до принятия решения АСВ о прекращении начисления (день прекращения банком официальной деятельности).
- Актуальной суммой возмещения является таковая на момент официального признания страхового инцидента.
Какие вклады компенсируют
Возможность вернуть средства доступна лишь тем, кто хранил деньгу в отделениях, расположенных на территории России. Существуют и временные ограничения: гражданин должен был получить книжку до 20 июня 1991 г. и не закрывать счет до конца этого года.
По прошествии 30 лет может оказаться трудным помнить, когда были сняты деньги. Поэтому для удобства клиентов был создан личный кабинет, в котором можно посмотреть данные о сберегательной книжке. Исходной датой выбрано 20 июня, т.к. в этот день в СССР был ликвидирован банк. Расчеты компенсации по вкладам производятся, исходя из той суммы, которая была на счете на момент закрытия учреждения.