Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от гражданства Украины: процедура, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что отказ или утрата гражданства возможны только в том случае, если человек не имеет перед своей страной невыполненных обязательств, например, по решению суда и не находится под следствием.
«А ВДРУГ ВЫПУСТЯТ ШПИОНА?»
Получается, новоявленная гражданка Польши потратит на выход из гражданства Украины в целом три года. На форумах украинцев в Германии обсуждают сроки. «В данный момент выход из украинского гражданства длится в среднем 12–14 месяцев», — пишет Юлия Дудник. «Я жду уже 10 месяцев», — добавляет Ирина Зайбальд.
Кое-кто сетует на длительность процедуры подписания президентом «отказных» заявлений. «Подозреваю, Порошенко делал это не слишком-то регулярно, но, так или иначе, должен был сидеть над кучей таких отработанных в МИД дел и формально ставить подпись на каждом — в какой-то отдельный день месяца, определенный для этого захватывающего действа, — иронизирует Сергей Данкив. — При Порошенко моя знакомая ждала почти два года, когда из Украины пришла отработанная пачка ее персонального дела о выходе».
Неофициально юристы говорят: тянут на многих уровнях, как в МИД (на этапе передачи из посольства в Киев, отработки документов в центре), так и в Госмиграционной службе. И, по словам Барашкова, это вовсе не единственная проблема. «По приезде в Украину человека ждет сбор документов. Там прописана еще старая, советская, процедура. Вспомните, как евреи выезжали на ПМЖ — с «обходным листом», разрешением от родственников. Это задача, с которой тяжело справиться, — продолжает Кирилл Барашков. — А есть целая категория людей, которые даже не в курсе, что они — граждане. Это родившиеся в 1980-х и выехавшие из Украины в 1991 году. Например, дети военных. Они обращаются в посольство в своих странах: мол, можно справку о том, что мы — не граждане? И получают однозначный ответ: они обладают украинским гражданством».
Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины
Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.
В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.
Сайт посольства Украины в РФ.
| Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины | Краткое описание |
| Подготовка необходимых документов | Понадобятся:
(предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ); · заявление по требуемой форме; · 4 фото размером 35Х45; · оплаченная госпошлина за оформление · иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости (свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.) |
| Первое обращение заявителя в украинский МИД
Образец |
Компетентным органам передаются все подготовленные документы.
Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца. |
| Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства
Образец |
Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция
Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту |
| Издание надлежащего Указа Президента | Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа |
Добровольный выход из гражданства Украины регламентируется статьей 19 закона «О гражданстве». Согласно статье, лицо вправе обратиться в Министерство иностранных дел чтобы выйти из статуса резидента в случае, когда получено гражданство или вид на жительство в другом государстве. Основным документом станет заявление гражданина и документы, что подтверждают второе гражданство.
- Сроки рассмотрения ходатайства не превышают год со дня приема бумаг. Датой выхода из гражданства считается день, когда президент подписал указ об отказе. В течение недели после подписания указа заявитель получит уведомление о том, что отказ от украинского гражданства рассмотрен. В России уведомление отправляют по месту регистрации или фактического проживания.
- Стоимость оформления ходатайства о потере гражданства устанавливается консульством той страны, где подаются бумаги. Сколько стоит подача ходатайства в России? В 2023 году заявление обойдется в 210 у.е. Оплата принимается в рублях согласно курсу Центробанка.
Основания для упрощенной смены гражданства жителю Украины
Согласно упрощенной процедуре отказа от гражданства Украины по новому закону, украинец вправе получить гражданство РФ, если он:
- Родился в СССР. Для этого достаточно предъявить свидетельство о регистрации рождения, выданное в РСФСР или паспорт старого образца.
- Вступил в официальные брачные узы с гражданином РФ более 3 лет назад. Для подтверждения этого факта потребуется предъявить свидетельство о регистрации семейных отношений и паспорт супруга(и).
- Имеет статус инвалида или пенсионера, и, соответственно, подтверждающие свою нетрудоспособность документы.
- Имеет совершеннолетних детей, зарегистрированных в качестве граждан РФ, и может предъявить их паспорта РФ в качестве доказательства.
- Имеет детей недееспособного возраста, второй родитель которых погиб, пропал без вести или лишен прав на них.
- Окончил российский университет после июля 2002 года и официально трудится в течение трех и более лет на территории России.
- Открыл ИП в России, как минимум 3 года назад, и уплачивает все необходимые налоговые сборы.
- Обладает долевой частью уставного капитала компании, зарегистрированной в России, на протяжении 3 лет. При этом доля не должна быть менее 100 млн. руб., а налоговый вычет менее 6 млн. руб., соответственно.
- Является высококвалифицированным врачом, математиком, инженером и другим специалистом, включенным в список профессий, признанных таковыми.
- Является ветераном ВОВ.
- Временно или постоянно проживает на территории России.
- Имеет родителей с гражданством РФ.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).
«А ВДРУГ ВЫПУСТЯТ ШПИОНА?»
Получается, новоявленная гражданка Польши потратит на выход из гражданства Украины в целом три года. На форумах украинцев в Германии обсуждают сроки. «В данный момент выход из украинского гражданства длится в среднем 12–14 месяцев», — пишет Юлия Дудник. «Я жду уже 10 месяцев», — добавляет Ирина Зайбальд.
Кое-кто сетует на длительность процедуры подписания президентом «отказных» заявлений. «Подозреваю, Порошенко делал это не слишком-то регулярно, но, так или иначе, должен был сидеть над кучей таких отработанных в МИД дел и формально ставить подпись на каждом — в какой-то отдельный день месяца, определенный для этого захватывающего действа, — иронизирует Сергей Данкив. — При Порошенко моя знакомая ждала почти два года, когда из Украины пришла отработанная пачка ее персонального дела о выходе».
Неофициально юристы говорят: тянут на многих уровнях, как в МИД (на этапе передачи из посольства в Киев, отработки документов в центре), так и в Госмиграционной службе. И, по словам Барашкова, это вовсе не единственная проблема. «По приезде в Украину человека ждет сбор документов. Там прописана еще старая, советская, процедура. Вспомните, как евреи выезжали на ПМЖ — с «обходным листом», разрешением от родственников. Это задача, с которой тяжело справиться, — продолжает Кирилл Барашков. — А есть целая категория людей, которые даже не в курсе, что они — граждане. Это родившиеся в 1980-х и выехавшие из Украины в 1991 году. Например, дети военных. Они обращаются в посольство в своих странах: мол, можно справку о том, что мы — не граждане? И получают однозначный ответ: они обладают украинским гражданством».
Автоматическое прекращение гражданства в особых случаях
Украина подписала ряд международных договоров, которые призваны упростить оформление выхода из гражданства Украины. Такие договоры в разное время подписаны с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.
И хотя все выглядит замечательно, но это только на первый взгляд. Действительно, в договорах четко зафиксировано, что дата оформления гражданства в одной из вышеупомянутых стран является датой прекращения гражданства Украины. Но на самом деле,. только лишь соответствующая бумага может подтвердить факт прекращения украинского гражданства.
К примеру, один из наших клиентов в 2012 году оформил гражданство Беларуси, сдал украинский паспорт в посольство и решил, что все замечательно. В 2016 году у него возникла необходимость оформить постоянный вид на жительство в Украине. И оказалось, что не все так просто – он до сих пор является гражданином Украины.
Международный договор хоть и содержит норму про дату прекращения гражданства, однако требует, чтобы Украина выдала документ, который документирует факт прекращения гражданства. А с этим проблемы. Безусловно, каждый случай индивидуален, но подавляющее большинство ситуаций складываются именно в таком ключе. Наш клиент был вынужден в суде доказать факт прекращения гражданства Украины.
Основания для отказа от гражданства
Чтобы осуществить отказ от гражданства Украины, необходимо иметь основание для этого. Гражданин страны может утратить подданство добровольно или благодаря инициативе властей. Широко распространены случаи отказов от украинского гражданства в России, полученных от крымчан или жителей Донбасса. Есть несколько оснований для проведения данной процедуры:
- приобретение подданства другой страны: как произошло в случае с людьми, которые проживали на территории Крыма и получили паспорта российского образца;
- приобретение статуса резидента Украины обманным путем: во время проверки документов были выявлены нарушения или несоответствие информации реальным положениям вещей;
- поступление на добровольную военную службу в другое государство: Украина тщательно отслеживает поток внутренней военной силы, поэтому если молодой человек решил вести службу в другой стране, ему придется выполнить выход из гражданства Украины.
Процедура выхода из гражданства Украины
Сама процедура самостоятельного выхода из гражданства Украины несложная. Но трудности могут возникнуть при рассмотрении заявки соответствующими органами. Претендент на лишение подданства должен заполнить ходатайство и отправить его в консульство. Наиболее частой причиной заполнения заявки является желание приобрести подданство другого государства. Перед тем как покинуть родную страну, граждане проходят специальную процедуру по получению разрешения на уезд. Процесс требует, чтобы резидент по прибытии в другую страну в обязательном порядке зарегистрировался в украинском дипломатическом посольстве.
Если отказ от украинского гражданства осуществляется мужчиной, то перед тем как покинуть государство, он должен предоставить информацию об отсутствии военных обязанностей перед Украиной. Если необходимо получить отказ от подданства с целью оформить гражданство России, то процедура происходит в одностороннем порядке, не затрагивая обращение в консульство.
Отказ от гражданства по закону Украины
В соответствии с законодательством Украины «отказаться» от гражданства невозможно. Можно только пройти процедуру выхода из гражданства (ст. 18 Закона о гражданстве Украины).
Выход возможен при условии, что украинец проходит следующие шаги:
- постоянно живет в другом государстве или приобрел гражданство другой страны;
- обратился к властям Украины с ходатайством о выходе;
- оплатил гос. пошлину;
- издан соответствующий Указ Президента Украины о выходе.
Согласно законодательству Украины, чтобы прекратить гражданство, украинцы должны получить ответ от президента своей страны. Но на этом пути имеются преграды — нужно лично приехать на территорию Украины для соблюдения ряда формальностей (а часто украинцы не могут пересечь границу из-за страха призыва или привлечения к ответственности за любой надуманный повод).
- ГГражданство
Можно ли иметь двойное гражданство?
Запрещается иметь двойной статус пребывания на территории Украины. При подаче заявления на его получение главным условием является отказ от предыдущего гражданства. Эту процедуру необходимо выполнить заранее, так как процесс длительный. Даже если все документы оформлены правильно, потребуется несколько месяцев, чтобы подтвердить отказ от наследства. Двойное гражданство противоречит Конституции Украины, поэтому человек должен выбрать, гражданином какого субъекта он хочет стать.
Процесс получения гражданства не быстрый, даже в упрощенной форме. Минимальный срок рассмотрения заявки составляет три месяца. Перед подачей документов в консульство необходимо получить миграционную карту, отказаться от предыдущего гражданства, подать заявление на получение вида на жительство и собрать полный пакет документов. Не забудьте, что потребуется некоторое время для получения справки о том, что человек знаком с украинским законодательством и свободно владеет языком страны.
Выйти из гражданства Украины индивид имеет право, подав личное заявление. Однако, закон предусматривает целый ряд условий, соблюдая которые можно реализовать свое право.
Итак, возможность выйти из гражданства имеет совершеннолетнее лицо, постоянно проживающее на территории иностранного государства.
Допускается выход из статуса ребенка, который переехал с родителями/законными представителями за границу, если последние подали ходатайства о выходе. Для этого достаточно подать заявление от одного из родителей. Ребенок может выйти из гражданства Украины, даже если он выехал из страны с одним из родителей, который также осуществляет выход. При этом второй родитель может оставаться на украинской территории, сохранять статус гражданина или быть иностранцем.
Ребенок, получивший правовую связь со страной по праву рождения, может ввиду заявления одного из родителей прекратить гражданство, даже проживая в пределах украинской территории, если один из его родителей на момент появления несовершеннолетнего на свет был апатридом или иностранцем.
Эти правила касаются и усыновленных детей, которые получают права и обязанности относительно своих усыновителей, как родные дети.
При этом стоит знать, что выход из украинского гражданства возможен исключительно:
- если гражданин Украины оформил новый паспорт иностранного государства;
- если индивид получил от уполномоченных органов иностранного государства документ, подтверждающий предоставление иностранного гражданства ввиду прекращения украинского.
Процедура выхода из правового статуса лиц от 14-ти до 18-ти лет происходит лишь с их согласия.
Как правильно заполнить заявление?
Заносить информацию в заявление на выход из гражданства Украины следует печатными буками на украинском языке. Образцы заполнения можно встретить на стендах в посольстве или на сайте. Форма 20 сама по себе несложная и заполнить ее легко. Но в случае непонимания каких – то вопросов лучше обратиться к сотрудникам посольства. Неправильно заполненный бланк не примется к рассмотрению.
Рассмотрим подробнее, как заполнять форму 20. Она представляет собой бланк из двух частей. В левой части написаны вопросы, а в правую вы должны вписать ответы. Вверху заявления нужно написать «шапку» ( обращение к Президенту Украины) и вклеить фотографию.
- Заполняем ФИО, при смене фамилии в прошлом – обязательно это указать.
- Указываем дату рождения.
- Национальность.
- Место рождения. Вписать город, село, область. Если человек рожден в другой стране, указываем страну.
- Описать подробности приобретения подданства.
- Внести дату отъезда с Украины в другую страну на постоянное место жительства.
- Расписать структуры, в которых происходило оформление всех документов на ПМЖ.
- Сообщить являетесь ли вы резидентом другой страны.
- Указать справку или другой документ, гарантирующий дальнейшее приобретение подданства после выхода из гражданства Украины.
- Указать данные относительно полученного образования.
- Указать семейное положение.
- Последний адрес проживания заявителя на территории Украины.
- Контакты, по которым с вами можно связаться.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Итак, согласно ст. 17 вышеупомянутого закона, добровольное прекращение гражданства принято называть «выходом», а лишение по инициативе властей — «утратой» статуса. Чтобы лишиться гражданской принадлежности, достаточно подать в компетентные органы документы, подтверждающие возникновение указанных условий.