Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 107. Исчисление процессуальных сроков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Продление срока. Назначенные судом сроки могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ) при наличии уважительной причины. Суд (судья) признает причину пропуска срока уважительной, если существовали обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (командировка и проч.).
Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК РФ). Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии уважительной причины пропуска срока. Признание уважительного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно доказать наличие уважительных причин пропуска. Так, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Заинтересованное лицо подает заявление о восстановлении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессуальные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок.
Суд выносит определение о восстановлении пропущенного срока. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.
Комментарий к статье 107 ГПК РФ
1. Процессуальные сроки — это предусмотренные федеральным законом или судом временные промежутки, в течение которых могут или должны быть совершены определенные процессуальные действия.
ГПК предусматривает, что процессуальные сроки должны устанавливаться либо федеральным законом, либо судом. Большинство процессуальных сроков содержится в самом ГПК. Однако некоторые процессуальные сроки содержатся и в иных федеральных законах. Например, в соответствии с п. 5 ст. 70 СК суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Действующий ГПК предусматривает следующие сроки:
1) трехдневный срок для: а) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ч. 2 ст. 125 ГПК); б) направления сторонам копии определения суда об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК); в) направления лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 227 ГПК); г) составления и подписания протокола судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК); д) направления копий заочного решения ответчику или истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 236 ГПК); е) направления копии судебного решения для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решение, действие (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч. 2 ст. 258 ГПК); ж) рассмотрения и разрешения заявления о неправильности в списках избирателей, участников референдума (ч. 7 ст. 260 ГПК); з) направления копии вступившего в законную силу решения суда по делу об усыновлении ребенка в орган загса по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка (ч. 3 ст. 274 ГПК); и) рассмотрения заявления о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина (ст. 306 ГПК) и др.;
2) пятидневный срок для: а) вынесения судебного приказа (ч. 1 ст. 126 ГПК); б) рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству (ст. 133 ГПК); в) направления заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления (ч. 2 ст. 134 ГПК); г) направления заявителю мотивированного определения о возвращении искового заявления (ч. 2 ст. 135 ГПК); д) составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК); е) высылки лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, копии решения суда (ст. 214 ГПК); ж) принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК); з) рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 232 ГПК); и) рассмотрения и разрешения заявления, поданного в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования (ч. 6 ст. 260 ГПК); к) подачи кассационной жалобы на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261 ГПК); л) рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ч. 1 ст. 304 ГПК); м) рассмотрения кассационной жалобы, представления по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступивших в ходе избирательной кампании или подготовки референдума (ч. 3 ст. 348 ГПК) и др.;
3) семидневный срок — для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения (ч. 1 ст. 237 ГПК);
4) не позднее восьми дней до дня голосования — для подачи заявления об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 3 ст. 260 ГПК);
5) десятидневный срок для: а) подачи заявления о сложении или уменьшении штрафа, а также для рассмотрения заявления о сложении или уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК); б) представления должником возражений относительно исполнения вынесенного судебного приказа (ст. 128 ГПК); в) обжалования заочного решения в кассационном порядке, заочного решения мирового судьи в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 237 ГПК); г) рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения (ст. 240 ГПК); д) рассмотрения судом заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК); е) подачи заявления, касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума, о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 2 ст. 260 ГПК); ж) подачи заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч. 2 ст. 310 ГПК); з) подачи апелляционной жалобы, представления на решение мирового судьи (ст. 321 ГПК); и) подачи частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи (ст. 332 ГПК); к) подачи кассационной жалобы, представления на решение суда первой инстанции (ст. 338 ГПК); л) подачи частной жалобы, представления прокурора на решение суда первой инстанции (ст. 372 ГПК); м) возвращения надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК) и др.;
6) четырнадцатидневный срок — для принятия решения по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 11 ст. 260 ГПК);
7) один месяц для: а) выполнения судебного поручения (ч. 2 ст. 62 ГПК); б) рассмотрения дела мировым судьей, дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов (ч. ч. 1, 2 ст. 154 ГПК); в) принятия мер по устранению нарушений законности по частному определению суда (ч. 1 ст. 226 ГПК); г) рассмотрения заявления об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 252 ГПК); д) рассмотрения дела в кассационной инстанции в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде (ч. 1 ст. 348 ГПК); е) рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (кроме Верховного Суда РФ) (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
8) два месяца для: а) рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции (ч. 1 ст. 154 ГПК); б) рассмотрения заявления относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума (ч. 8 ст. 260 ГПК); в) рассмотрения дела в кассационной инстанции в Верховном Суде РФ (ч. 2 ст. 348 ГПК); г) рассмотрения дела в порядке надзора в Верховном Суде РФ (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
9) три месяца для: а) подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ч. 1 ст. 256 ГПК); б) подачи заявления, представления о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК); в) подачи заявления об отмене решения третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК) и др.;
10) шесть месяцев — для обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 376 ГПК);
11) один год — для подачи после опубликования результатов выборов, референдума заявления о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума (ч. 4 ст. 260 ГПК) и др.
Окончание процессуального срока
Как указывалось выше, окончание процессуального срока несет для лица, имеющего намерение совершить процессуальное действие, отрицательный результат, выражающийся в невозможности произвести данное действие. В связи с этим представляется важным правильное определение данного момента.
Исчисляемый годами процессуальный срок истекает в соответствующие месяц и число последнего года, исчисляемый месяцами – в соответствующее число последнего месяца. Если окончание такого срока приходится на месяц, в котором отсутствует соответствующее число, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день (выходной или праздничный), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. К примеру, если последний день совершения процессуального действия приходится на субботу, то последним днем будет считаться ближайший от субботы понедельник.
Процессуальное действие, для которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако, если это действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивает рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Отличие восстановления процессуального срока от его продления
Восстановление процессуального срока необходимо отличать от его продления. В отличие от восстановления, продлеваться могут только процессуальные сроки, назначенные судом.
Продление процессуального срока, назначенного судом, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, поданному до истечения этого срока, т.е. можно продлить срок, который еще не истек. По истечения назначенного судом (судьей) срока и при наличии оснований, суд может назначить новый срок для совершения процессуального действия, т.е. переназначить срок. Таким образом:
- Процессуальные сроки, установленные федеральным законом – восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. являться истекшими.
- Процессуальные сроки, назначенные судом – продлеваются, при этом сроки не должны быть истекшими.
Исчисление процессуальных сроков в гражданском процессе
В рамках настоящей статьи мы поговорим об одном из наиболее важных моментов гражданского судопроизводства – сроках совершения процессуальных действий и порядке их исчисления.
Как правило, пропуск таких сроков, в том числе и по причине неправильного исчисления, всегда влечет для заявителя негативные правовые последствия в форме лишения возможности на совершение процессуальных действий, а соответственно, реализации определенных прав.
Под сроками понимают периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми связывают определенные правовые последствия.
Процессуальные сроки – это сроки, до окончания которых процессуальные действия могут либо должны быть совершены. При этом под процессуальным действием понимается любое действие, совершение которого предусмотрено в рамках того или иного процесса.
Применительно к гражданскому судопроизводству, процессуальными будут являться действия, направленные на реализацию прав и исполнение обязанностей, установленных при отправлении правосудия и восстановлении нарушенных прав в рамках рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Соответственно процессуальными сроками в гражданском процессе будут являться отрезки времени, в течение которых данные действия должны быть совершены.
Основная масса процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве установлена Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).
В некоторых случаях, процессуальные сроки определяются иными федеральными законами. Так к примеру, положениями пункта 5 статьи 70 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена судом в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления в законную силу данного решения.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», копии вступивших в законную силу решений и определений судов, подлежат обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течение трех дней.
Процессуальные сроки можно разделить на 2 категории:
- Установленные федеральным законом;
- назначаемые судом.
Процессуальные сроки назначаются в тех случаях, когда они не установлены федеральным законом. Сроки должны устанавливаться судом с учетом принципа разумности, под которым понимается предоставление лицу, для которого устанавливается срок, реальной возможности совершить процессуальное действие.
Процессуальные сроки определяются:
- Календарной датой;
- Периодом времени;
- Указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Во втором случае, когда срок определяется временным периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Значимыми для исчисления любого срока являются его начало, т.е. момент времени, с которого необходимо отчитывать этот самый срок, и окончание, т.е. когда срок заканчивается и у вас есть последний день для совершения действия. Также для правильного исчисления сроков необходимо учитывать возможные приостановление и перерыв их течения.
Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается.
Процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.
По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом, порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, с одной стороны, препятствуя неоправданному затягиванию процесса, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;3) дисциплинируют участников процесса.
Виды процессуальных сроков. По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).
Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Течение таких сроков начинается со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, установленного периодом времени, являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем организации работают с пятидневной рабочей неделей.
Однако если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока будет считаться вторник.
Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Исчисление процессуальных сроков. Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст
Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК. Сроки для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода. Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в случае, предусмотренном ст. 169 ГПК, в соответствии с которой суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств. В данной ситуации отсутствие указания на точную календарную дату явилось бы нарушением действующего законодательства, в соответствии с которым разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения (ст. 155 ГПК).
Напротив, например, срок рассмотрения и разрешения дела невозможно установить иначе, нежели обозначением периода времени.
В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием на событие, которое должно наступить. В частности, при приостановлении производства по делу.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами или днями.
Например, срок в один год установлен для обжалования судебных постановлений в порядке надзора (ч. 2, 3 ст. 376 ГПК); три месяца предоставляется законом для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 с. 256 ГПК); судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 1 с. 126 ГПК). А сорок восемь часов дается для подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина, помещенного в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 303 ГПК).
Судебные процессуальные сроки
Согласно ГПК общие судебные сроки, определенные для рассмотрения дел, составляют 2 месяца со дня подачи искового заявления, включая подготовительную стадию, для мировых судей — 1 месяц. Отдельные категории дел предусматривают сокращенные сроки.
Приказное производство предусматривает бесспорность оснований для удовлетворения иска, то есть письменные доказательства по гражданскому делу не требуют дополнительного времени для собирания, а также их исследования. С момента поступления заявления судья обязан в 5-дневный срок вынести судебный приказ. Обжалование судебного приказа производится в 10-дневный срок с момента получения его копии ответчиком путем подачи заявления об отмене судебного приказа.
При подаче искового заявления суд на протяжении 5 дней решает вопрос об отказе в принятии искового заявления, о возбуждении искового производства, об оставлении искового заявления без движения либо о возвращении искового заявления истцу.
По категориям дел, требующим наиболее быстрого рассмотрения, федеральное законодательство устанавливает сокращенные процессуальные сроки с учетом подведомственности дел.
Восстановление процессуальных сроков
Восстановление ПС и срока исковой давности – это не одно и то же. В первом случае подразумевается пропуск определенного для истца или ответчика судом периода для устранения недостатков, если не было подано ходатайство о продлении. Во втором – пропуск срока обращения с иском.
Согласно ст. 112 ГПК РФ, указанный период может восстанавливаться судами по причинам, которые сочтут уважительными. Для этого достаточно подать заявление в судебный орган, где должно быть выполнено действие: представлены документы, подана жалоба, и пр. Заявление рассматривается на заседании, по результатам выносится определение о возобновлении или об отказе.
Обратите внимание! Восстановление периода подачи жалобы в вышестоящие инстанции возможно в исключительных случаях, если суд сочтет причины пропуска уважительными. При этом обстоятельство, препятствующее обжалованию, имело место не позднее 12 месяцев от даты вступления решения в силу.
Ответы юриста на вопросы о процессуальных сроках в гражданском процессе
Какой срок устанавливают суды для предоставления дополнительных доказательств?
Срок определяется судьей индивидуально, в разумных пределах и с учетом положений о длительности рассмотрения гражданских дел.
Я хочу восстановить срок исковой давности. Что мне делать?
Для этого вам нужно собрать доказательства уважительных причин пропуска, составить исковое заявление. Ходатайство о восстановлении можно отразить в нем, подавать отдельно необязательно. Если удовлетворят, судья вынесет определение о принятии иска к производству.
Последний день процессуального срока приходится на выходной. Будет ли он переноситься?
Да. Согласно ст. 108 ГПК РФ, если заявленный срок заканчивается в выходной или праздник, окончание переносится на ближайший рабочий день, следующий за ним.
Дело сначала рассматривалось одним судом, затем в связи со сменой адреса регистрации ответчиком передано в другой. В какой срок это должно быть выполнено?
Передача осуществляется в течение 15 дней – срока обжалования определения о передаче по подсудности (ст. 33 ГПК РФ).
Суд принял резолютивную часть, мотивировочную составят позже. С какого момента начнется исчисление срока апелляционного обжалования?
Исчисление ПС в данном случае начинается от даты принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Обратите внимание! Сроки в гражданском процессе очень разнообразны и многочисленны, поэтому нередко возникает необходимость в их классификации, а именно: по способам исчисления и установления, в зависимости от того, для кого они предназначены.
1. По способу исчисления процессуальные сроки можно разбить на следующие категории:
- определяемые периодом времени;
- календарной датой;
- местом среди процессуальных действий.
2. В зависимости от того, к кому они обращены:
- установленные для участников заседания;
- для аппарата суда;
- для иных участников.
3. В зависимости от способа установления их принято подразделять:
- на законные;
- судебные.
Особенности исчисления
Процессуальные сроки в гражданском процессе могут исчисляться днями, месяцами, годами. Они начинают течь на следующий день после даты или события, определяющего их начало (апелляционное определение Омского областного суда от 24.12.2015 по делу № 33-9957/2015), а оканчивают свое действие в последний день периода.
Важно! Если процессуальное действие совершается путем использования почтовых отправлений, то отправка документа в последние 24 часа не будет пропуском срока. Если же деяние совершается непосредственно в суде, то крайним сроком для его исполнения будет последний рабочий час или час, когда прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).
Срок, который исчисляется годами, истекает в последний день месяца соответствующего года. Если же его конец установлен в определенный месяц без указания конкретного числа, то окончанием срока принято считать последний день такого месяца.
Если срок истекает в нерабочий или праздничный день, днем его окончания принято считать следующий за ним рабочий день.
Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе
2 ст. 157 ГПК).
Восстановление процессуального срокаозначает разрешение судом при наличии уважительных причин совершить определенное процессуальное действие после истечения пропущенного срока на его совершение.
Суд на основании ст. 73 ГПК восстанавливает срок, установленный законом, по ходатайству стороны или другого лица, участвующего в деле, в случае его пропуска по уважительным причинам.
Закон не ограничивает каким-либо периодом времени подачу ходатайства о восстановлении пропущенного срока, но указывает, что одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного срока следует совершить то действие, в отношении которого заявлено ходатайство.
Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешает суд, в котором следовало совершить процессуальное действие. О месте и времени рассмотрения этого вопроса извещаются лица, участвующие в деле, однако их неявка не препятствует решению вопроса о восстановлении пропущенного срока, поскольку присутствие этих лиц не является обязательным.
Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков
В случае восстановления пропущенного процессуального срока арбитражный суд не назначает какого-либо нового срока, а просто считает процессуальное действие совершенным в течение установленного в законе срока;
- назначенные арбитражным судом (судебные сроки). Такие сроки арбитражный суд устанавливает самостоятельно. Арбитражный суд определяет срок совершения процессуального действия либо в рамках, установленных в законе (например, срок для представления доказательств по делам упрощенного производства не может быть менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству, ч. 2 ст. 228 АПК РФ), либо без указания в законе каких-либо временных пределов (например, срок для оставления искового заявления без движения, ч. 2 ст. 128 АПК РФ). Соответственно, сроки, назначенные судом, могут быть продлены тем же судом по заявлению заинтересованного лица. В таком случае арбитражный суд устанавливает новый срок для совершения заявителем необходимого процессуального действия.
Чтобы определить, к какому из этих двух типов относится процессуальный срок, необходимо проверить, установлен ли он в Арбитражном процессуальном кодексе РФ или другом федеральном законе. Если суд в судебном акте указал, что действие должно быть совершено в такой-то срок, это еще не означает, что такой срок является назначенным арбитражным судом. Может оказаться, что суд просто сослался на срок, установленный в законе.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока нужно заявить в том случае, если срок для совершения процессуального действия установлен в Арбитражном процессуальном кодексе РФ или в ином федеральном законе (ст. 117 АПК РФ).
Ходатайство о продлении пропущенного процессуального срока нужно заявлять в том случае, если процессуальный срок был назначен самим арбитражным судом в пределах своих полномочий (ст. 118 АПК РФ).
Ходатайство о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие (ч. 3 ст. 117, ч. 1 ст. 118 АПК РФ).
В ходатайстве о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока нужно указать доводы, которые свидетельствуют об уважительности причин пропуска такого срока. Арбитражный суд восстанавливает (продлевает) пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.
Уважительность причин оценивается арбитражным судом в каждом конкретном случае по своему усмотрению в совокупности с обстоятельствами дела. В частности, по общему правилу не рассматриваются в качестве уважительных причин (п. 34 постановления Пленума ВАС РФ № 99, абз. 4 п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»):
- необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче заявления (жалобы);
- нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске);
- кадровые перестановки в организации;
- отсутствие в штате организации юриста;
- смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске);
- иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением (жалобой).
Пример из практики: арбитражные суды признали приведенные заявителем причины пропуска процессуального срока неуважительными и отказали в его восстановлении
Заявитель (ООО) в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов сослался на большую загруженность юристов компании, отсутствие у нее возможности обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов ввиду поздней оплаты оказанных заявителю юридических услуг, на наличие значительной задолженности перед таможенным органом и организациями перевозчика, а также на возбужденные в отношении заявителя административные и уголовные дела.
Суды первой и апелляционной инстанций признали указанные причины неуважительными, на основании чего отказали в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
Суд апелляционной инстанции также отверг довод заявителя о том, что в соответствии с требованиями канцелярии суда первой инстанции по приему вторичных документов от одного представителя в день принимается не более 10 пакетов документов. Суд апелляционной инстанции указал, что данное обстоятельство не исключает возможности направления соответствующих заявлений по почте (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. по делу № А56-29334/2009).
Порядок восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков одинаковый, за исключением следующих моментов.
1. Если подается ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, то одновременно с ним должны быть совершены необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок (подача жалобы, заявления, представление документов и т. п.). Если подается ходатайство о продлении процессуального срока, то никаких других процессуальных действий одновременно с подачей ходатайства совершать не требуется. Такие процессуальные действия могут быть выполнены в дальнейшем при назначении арбитражным судом нового срока для их совершения.
2. При пропуске участвующими в деле лицами сроков на подачу апелляционной или кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам необходимо, чтобы не истекли предельные допустимые сроки для восстановления, предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В противном случае процессуальный срок восстановлен не будет. В отношении продления процессуальных сроков каких-либо временных ограничений не предусмотрено.
В каких случаях может быть отказано в восстановлении (продлении) процессуального срока?
Арбитражный суд может отказать в восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока в следующих случаях:
- ходатайство подано не в тот арбитражный суд, в котором должно быть совершено соответствующее процессуальное действие;
- в ходатайстве не указаны причины пропуска процессуального срока (определение ФАС Западно-Сибирского округа от 15 марта 2013 г. по делу № А75-931/2012; постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 сентября 2012 г. по делу № А73-9720/2010);
- арбитражный суд признал причины пропуска процессуального срока неуважительными.
Арбитражный суд также может отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока в следующих случаях:
- заявитель не совершил необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок;
- истекли предельные допустимые сроки для восстановления, предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ (постановление ФАС Московского округа от 15 января 2013 г. по делу № А40-34360/12-29-310).
Ходатайство о восстановлении (продлении) процессуального срока рассматривается в 5-дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд. Такое ходатайство рассматривается без извещения участвующих в деле лиц (ч. 4 ст. 117, ч. 1 ст. 118 АПК РФ). Определение об отказе в восстановлении (продлении) процессуального срока выносится в виде отдельного судебного акта и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции (ч.
6 ст. 117, ч. 2 ст. 118 АПК РФ). Определение о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока обжалованию не подлежит.