Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск об ограничении в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Отмена ограничения родительских прав
Отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску заинтересованных лиц (родителя, права которого были ограничены). Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений. Так, например, гражданка К, являясь одинокой матерью, по решению районного суда была ограничена в родительских правах в отношении своего сына в связи с имеющимся у нее заболеванием (открытая форма туберкулеза).
При наличии этого обстоятельства пребывание ребенка с матерью было опасно для его здоровья, поэтому он был передан на попечение органов опеки и попечительства и помещен в детское учреждение. Пройдя курс лечения данного заболевания, гражданка К обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах. Решением районного суда требование истицы было удовлетворено.
Суд Нижегородской области принял решение о временном ограничении женщины в родительских правах на период восьми месяцев. Гражданка Н, некогда примерная жена и мать, овдовев, стала злоупотреблять спиртными напитками, тем самым ставя под угрозу жизнь и нормальное существование своего ребенка. В рамках исполнения решения суда судебный пристав провел с ней профилактическую беседу, в ходе которой рассказал о возможных негативных последствиях дальнейшего злоупотребления спиртным и уклонения от уплаты алиментов.
Осознав, что в случае подобного поведения, она может быть окончательно лишена родительских прав и потерять дочь, которая в то время находилась под опекой ее дальней родственницы, гражданка Н приняла решение стать на путь исправления и вернуть ребенка. Женщина трудоустроилась и оставила прежний образ жизни. По прошествии времени она обратилась в суд с иском об отмене ограничения и восстановлении в родительских правах, и в настоящее время семья воссоединилась – дочь теперь живет вместе с мамой.
Примечание: При подготовке материала использовался постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред.
П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп.
М.: Статут, 2010.
Михаил Красильников,
адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
эксперт портала «Я-родитель»
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Ограничение родительских прав
- наличие тяжелого психического или физического заболевания у кого-то из родителей;
- наличие стойких психических расстройств, которые, по мнению врачей, не могут принести летальной угрозы жизни окружающим (то есть не вызывает необходимости помещения больного в стационар);
- подтвержденный факт тяжелого конфликта в семье между родителями или между другими членами семьи, который может оказать негативное влияние на эмоциональное, психическое или физическое состояние одного или нескольких детей;
- другие тяжелые ситуации, например, сложное материальное положение ввиду безработицы родителей или одного из них (когда другой родитель посвящает себя воспитанию детей).
Порядок ограничения родительских прав
Ограничить человека в родительских правах допускается в силу наличия веских на то причин.
Первое основание ограничения родительских прав – наличие психического или иного хронического заболевания, а также неблагоприятная жизненная ситуация (отсутствие работы, кризис с жильем и т. д.). Здесь человек не виноват в сложившемся положении.
Кроме того, способствовать ограничению прав может неподобающее поведение в отношении ребенка одного из родителей. Здесь имеет место пограничная ситуация, при которой для лишения родительских прав еще нет достаточных оснований.
Поэтому, ограничения вводятся на полгода. Если за это время человек не исправится, то может последовать иск о лишении родительских прав.
Образец иска об ограничении родительских прав
- Неизбежная мера, чаще всего применяется в тех случаях, когда преднамеренных причин создать неблагоприятные условия детям нет, но угроза для детей сохраняется. Ограничения с целью защитить несовершеннолетнего в период неблагоприятных обстоятельств может нести временный характер, если обстоятельства будут преодолены и родители смогут в полной мере осуществлять обязанности по уходу за детьми и реализовывать собственные права по отношению к несовершеннолетним;
- Превентивная мера, применяемая судом с профилактической целью, чтобы заставить нерадивых родителей одуматься и самостоятельно устранить все причины, на основании которых принималось решение об ограничении прав. Так как мера эта временная и накладывает поражение в правах на родителей на срок, не превышающий шесть месяцев, то шанс есть у практически каждого родителя вернуть доверие государства и снова восстановиться в своих правах по отношению к детям.
Ущемление прав отца или матери призвано сохранить родственные отношения детей с родителями, поэтому в период сложных разбирательств государство готово помогать родителям преодолеть трудности, проводя с ними профилактические беседы посредством сотрудников органов опеки и попечительства, предлагая пройти лечение.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Основания для ограничения родительских прав отца или матери
Суд может ограничить мать и отца в родительских правах в следующих случаях:
- когда ребенок находится в опасной обстановке, которая возникла не по вине родителей, а по независящим от них причинам. Например: заболел муж (отец), все силы и внимание жены (матери) устремлено на выздоровление супруга, тем самым забывая про интересы ребенка, проживание с родителем несёт опасность, даже когда негативные последствия не зависят от матерей или отцов
- когда ребенок находится в опасной обстановке по вине родителей, проживание с родителем несёт негативное влияние на здоровье (физическое, эмоциональное, психическое), воспитание и развитие детей, но суд не находит весомых оснований для лишения родительских прав и как бы дает родителям шанс реабилитироваться, сроком на шесть месяцев (срок ограничения родительских прав), этот срок начинается со дня вступления решения суда в законную силу
- угроза жизни ребенка
- условия проживания не соответствуют требованиям санитарно-технических норм
ВНИМАНИЕ: если суд назначил срок шесть месяцев на исправление, то за эти шесть месяцев родители должны изменить свое отношение к ребенку, осознать, что их негативный настрой пагубно влияет на развитие их ребенка, тем самым доказать, что ребенок им действительно нужен и его интересы для них значат многое. Если за предоставленный срок родители не исправились, не изменили свой образ жизни, по прежнему ведут себя неуместно по отношению к ребенку, то орган опеки и попечительства вправе подать иск о лишение родительских прав.
Опасная обстановка для ребенка как основания процесса ограничение родительских прав:
- когда родители очень часто оставляют ребенка без присмотра.
- когда родители злоупотребляют спиртосодержащими напитками, наркотиками и т.д.
- когда кто-то из родителей болеет психическим заболеванием.
- иные случае возникающие в семейной жизни родителей и ребенка.
Какие документы нужны для ограничения родительских прав?
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Помимо указанных документов, могут быть приложены иные документы, относящиеся к существу дела и характеризующие ответчика и его отношение к воспитанию ребенка.
Основной целью ограничения родительских прав является защита ребенка от возможных посягательств на его здоровье. Это своеобразное предупреждение о неприемлемости поведения родителей, которое должно послужить их исправлению. Если через полгода необходимые меры по улучшению поведения не будут приняты, суд будет иметь полное право полностью лишить родительских прав.
Лицо, ограниченное в родительских правах, на определенное время не сможет прямым образом принимать участие в воспитании ребенка. Даже если гражданина ограничили в родительских правах, он должен продолжать материально обеспечивать ребенка – нельзя таким образом уклоняться от уплаты алиментов. На срок, вынесенный судебным постановлением, ребенок должен проживать отдельно от родителя, ограниченного в правах либо со вторым родителем, либо с другим близким родственником. Все эти меры применяются для того, чтобы обезопасить ребенка.
Основания для лишения
Статья 69 Семейного кодекса РФ устанавливает, по каким причинам суд при подаче заявления может на законных основаниях удовлетворить ваши требования.
Поэтому, какими бы обоснованными вы не считали свои требования, перед тем, как написать заявление, все основания нужно внимательно изучить, понять — можете ли вы рассчитывать на удачное решение вашего вопроса.
К этим основаниям закон относит следующие:
- родители, либо кто-то один, категорически не желает исполнять обязанность по воспитанию ребенка, например, злостно уклоняется от уплаты алиментов;
- родители после рождения не забирают малыша из роддома, при этом никаких законных оснований либо причин, которые можно было бы посчитать уважительными (болезнь, увечье или тяжелые обстоятельства), ни у кого из родителей нет;
- явно злоупотребляют правами по отношению к ребенку, жестоко обращаются с малышом, избивают либо оказывают психологическое насилие, которое ничуть не менее страшно для неокрепшей психики, чем физическое;
- один из родителей, а то и оба являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
- родители или один из них виновен в умышленном преступлении, причем оно должно быть совершено по отношению или непосредственно к ребенку, или к кому-то из членов семьи. На этом основании суд также примет соответствующее решение. Следует понимать, что совершение преступления можно подтвердить только вступившим в силу приговором суда.
Срок ограничения родительских прав
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Составление искового заявления
Составить исковое заявление на лишение родительских прав несложно — оно должно содержать те же самые реквизиты, что и любой иск. Образцы можно найти на нашем сайте или в Интернете.
Заявление в суд должно содержать название и адрес того суда, куда оно будет подано (например, г.Н — ск, Ленинский районный суд, ул. Ленинская, д. 15), а также полные данные истца и ответчика. Желательно указать номера телефонов, чтобы в случае каких-то вопросов, возникших у судьи после поступления к нему заявления, секретарь мог оперативно с вами связаться.
На вопрос, как написать заявление, тоже легко ответить. Простым доступным языком изложите основные обстоятельства: когда вы вступили в брак, сколько лет вашему ребенку, совместно или раздельно вы проживаете с супругом или супругой, а также те обстоятельства, по которым вы считаете необходимым лишить ответчика родительских прав.