Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли направлять сторонам копии жалоб?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы, которые возникают в процессе рассмотрения дела, суд разрешает путем вынесения определения. Например, определение о назначении судебной экспертизы. Или об отложении дела. При этом некоторые определения могут привести к неблагоприятным для участника дела последствиям. К примеру, суд вынесет определение о прекращении производства по делу, а истец не согласен и считает необходимым разрешить вопрос по существу. Ведь с таким иском он уже не сможет обратиться к данному ответчику. Или суд выносит определение о наложении судебного штрафа. А тот, к кому его применили, не согласен с наличием оснований для этого.
Частная жалоба на определение суда – как было ранее?
Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.
Так, раньше без уведомления истца, ответчика, иных лиц судья не мог рассмотреть жалобы на определения о:
- прекращении дела;
- приостановлении производства;
- оставлении без рассмотрения.
Частная жалоба на определение суда
19.09.2021 ЗАО «Наименование общества» подано заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании незаконным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 19.08.2021 № 15-1574в15.
23.09.2021 судьей Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено определение об отказе в принятии заявления на том основании, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Однако при вынесении вышеуказанного определения суд не учел, что положения действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 ГПК РФ).
К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
В связи с вышеизложенным определение является незаконным, поскольку принято с нарушением норм процессуального права, а именно ст. 254 ГПК РФ, оснований для вынесения определения от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления у суда не имелось.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35, 134, 320, 332, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОСИМ:
отменить определение судьи Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления и разрешить вопрос по существу.
Приложения:
1. Копия частной жалобы на 2 л. в 1 экз.
2. Копия определения от 23.09.2021 1 л. в 2 экз.
3. Заявление с приложениями на 55 в 1 экз.
4. Копия заявления с приложениями на 55 в 1 экз.
5. Копия доверенности от 09.09.2021 № 95 на 1 л. в 1 экз.
Когда можно подать частную жалобу по гражданскому делу
Необходимость внесения конкретики вызвана слишком большой расплывчатостью формулировок, которые использованы в законодательстве.
Для людей, которые мало что понимают в юриспруденции, довольно сложно истолковать норму права и тем более найти в них основание для подачи частной жалобы.
Поэтому в нашей статье будут перечислены наиболее часто встречающиеся случаи, когда допустима апелляционная частная жалоба по гражданскому делу:
- отправка материалов судебного разбирательства в другой суд, а так же, неудовлетворение ходатайства о такой отправке;
- вынесение определения по поводу судебных издержек;
- не восстановление пропущенного времени;
- отказ рассматривать иск;
- отказ обеспечить доказательства и иск;
- неудовлетворение ходатайства об исправлении отдельных положений окончательного решения суда;
- остановка производства судебного разбирательства;
- увеличение размера взыскиваемых сумм в соответствии с установленной инфляцией.
Опротестованию посредством частной жалобы подлежат только определения суда первой инстанции, касающиеся удовлетворения или отказа в удовлетворении:
- ходатайств сторон о передаче дела в другой суд (ст.33 ГПК РФ);
- ходатайств о привлечении в процесс третьего лица (ст.42 ГПК РФ);
- ходатайств о замене стороны дела (ст.65 ГПК РФ);
- ходатайств сторон об обеспечении доказательственной базы (ст.76 ГПК РФ);
- ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст.112 ГПК РФ);
- заявлений о внесении исправлений в решение суда (ст.200 ГПК РФ);
- ходатайств о вынесении дополнительного решения (ст.201 ГПК РФ);
- заявлений сторон о разъяснении решений суда (ст.200 ГПК РФ);
- ходатайств, связанных с порядком исполнения решения суда (ст.203 ГПК РФ);
- ходатайств, связанных с применением индексации к взысканным по решению суммам (ст.208 ГПК РФ);
- ходатайств об аресте имущества или наложении иных обеспечительных мер (ст.145 ГПК РФ);
- ходатайств о немедленном исполнении решения (ст.212 ГПК РФ);
- ходатайств о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.397 ГПК РФ);
- ходатайств о принятии к исполнению решений судов других государств либо о признании этих решений (ст.ст.412-413 ГПК РФ);
- ходатайств об отмене решений третейских судов или ходатайств о выдаче исполнительных листов по решению третейского суда (ст.ст.422, 427 ГПК РФ);
- ходатайств о выдаче дубликатов судебных документов (ст.430 ГПК РФ);
- ходатайств о прекращении или приостановлении исполнения решения суда (ст.440 ГПК РФ);
- ходатайств о вынесении частного судебного определения (ст.226 ГПК РФ);
- ходатайств о приостановлении судопроизводства (ст.218 ГПК РФ).
Также посредством частной жалобы могут быть опротестованы определения суда, касающиеся:
- решения о судьбе вещественных доказательств по делу;
- распределения судебных расходов по делу;
- отказа в приеме иска к производству суда либо о возврате искового заявления истцу;
- оставления иска либо жалобы без движения;
- отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа;
- прекращения производства по делу.
Понятие «частной жалобы», с точки зрения процессуального права, подразумевает жалобу физического или юридического лица на вынесенное судом первой инстанции определение или единоличное постановление судьи. Частной считается жалоба, подаваемая отдельно от апелляционной. На подачу такой жалобы отводится пятнадцать дней от даты вынесения судебного акта.
Подается она только в случаях, предусмотренных гражданско-процессуальным законодательством через инстанцию, которая вынесла обжалуемое определение, при условии того, что вынесенный судом акт создает препятствие для дальнейшего рассмотрения дела.
Если срок для обжалования истек, при наличии объективных причин заявитель вправе ходатайствовать о его восстановлении.
Основания для написания
В соответствии со статьей 331 Гражданского процессуального кодекса обжалование в частном порядке допустимо, если соблюдаются два основных условия:
- право подачи частной жалобы прямо установлено действующим законодательством
- определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела
В частном порядке можно обжаловать следующие определения суда:
- передача дела по подсудности (статья 33)
- приостановление/ прекращение исполнительного производства по вынесенному решению (статья 221)
- прекращение производства по делу не зависимо от причины (статья 440)
- отказ в принятии искового заявления (статья 134)
- оставление иска без движения (статья 136)
- возвращение заявления (статья 135)
- внесение исправлений в судебное решение (статья 200)
- индексация присужденных решением суда выплат (статья 208)
- отказ обеспечения доказательств (статья 65)
- распоряжение вещественными доказательствами, имеющимися в распоряжении судьи (статья 76)
Смотрите также: Приказное производство в гражданском процессе.
Не подлежат обжалованию в частном порядке:
- дела, рассмотренные в закрытом процессе
- отвод судьи, прокурора, других участников процесса
- назначение судебной экспертизы для получения дополнительной доказательной базы
- назначение дополнительных экспертных процедур
- утверждение ходатайства об отложении судебного заседания в гражданском процессе
- проведение осмотра на месте совершения правонарушения
- отклонение замечаний на судебный протокол
- возобновление разбирательств после приостановки слушаний
- оставление иска без рассмотрений по причине неявки сторон/стороны
Как рассматривается и в какие сроки
Рассмотрение частных жалоб производится в течение 2 месяцев, если заявление подается во все инстанции, кроме Верховного суда и 3 месяца в Верховном суде РФ.
В процессе рассмотрения выполняются следующие действия:
- принятие документов. Подача жалобы может быть осуществлена лично в канцелярии суда или путем оправки заказного письма по почте. Допустимо подача жалобы через законного представителя, действующего на основании нотариальной доверенности
- вынесение определения и рассмотрении жалобы и назначение срока для подачи возражений, сбора доказательств и так далее
- принятие решения по жалобе
В большинстве случаев частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения и вызова сторон — участников судебного процесса.
Стороны могут быть вызваны для принятия корректного решения, если жалоба оспаривает следующие моменты (статья 333 ГПК РФ):
- приостановление производства по делу
- прекращение производства по делу
- оставление заявления без рассмотрения
- удовлетворение или отказ в удовлетворении заявления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- принудительное исполнение или об отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
- признание или об отказ в признании решения иностранного суда
- признание и исполнение или отказ в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей)
- отмена решения третейского суда или отказ в отмене решения третейского суда
В случае пропуска срока оспаривания по причинам, которые суд может признать уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению (ст. 95).
В силу разъяснений Верховного Суда РФ, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные (п. 30 постановления пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).
Также, как указано в постановлении пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36, в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение процессуальных документов в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.
Пропуск срока подачи заявления не является основанием для отказа в принятии его к производству судом. Причины пропуска подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в самом судебном заседании.
Если пропуск срока подачи заявления связан с нерассмотрением или несвоевременным рассмотрением жалобы, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, то указанная причина является уважительной, и срок подлежит восстановлению.
Срок может быть восстановлен и по иной уважительной причине, признанной таковой судом.
Признание причины пропуска неуважительной является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, но не отказа в принятии к производству заявления гражданина.
Верховный Суд РФ разъяснял об обязанности судов при подаче истцом заявления с пропуском срока принимать меры на выяснение обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, а также исследовать фактические обстоятельства административного дела (п. 42 Обзора судебной практики № 4 за 2021 год).
Таким образом, причины пропуска процессуального срока будут признаны уважительными в случае объективности их возникновения и непреодолимости, но необходимо показать суду наличие причинно-следственных связей между пропуском срока и объективными обстоятельствами, в связи с которыми он пропущен.
Частная жалоба на определение суда: срок подачи
Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его принятия. Срок заявитель должен считать со следующего дня (после вынесения).
Срок обжалования определений установлен в статье 332 ГПК РФ и не может быть изменен судом. При этом он не зависит от даты получения копии определения. Определение считается вступившим в законную силу, если на него не поступила жалоба в установленный 15-дневный срок.
Согласно статье 107 ГПК РФ этот срок считается только в рабочих днях, то есть из срока обжалования нужно исключать выходные и праздничные дни.
Если в суд поступает частная жалоба на определение суда, определение вступит в законную силу только после ее рассмотрения.
Подробнее про исчисление сроков: Процессуальные сроки.
Рассмотрение частной жалобы на определение суда
Частная жалоба рассматривается в судебном заседании второй инстанции. Судебное заседание проводиться даже если не предусмотрено участие граждан. О проведении судебного заседания составляется протокол.
После рассмотрения частной жалобы районный суд выносит апелляционное определение. Определение суда может остаться без изменения, а частная жалоба без удовлетворения. Именно в этот день обжалуемое определение вступает в законную силу. Суд может отменить определение. Тогда спорный вопрос разрешается апелляционным определением, вступающим в силу немедленно.
Подавая жалобу следует учитывать, что это не влечет приостановление или отложение рассмотрения гражданского дела. Суд выделит материалы по частной жалобе на определение суда, и продолжит рассматривать само дело по существу.
Чем отличается частная жалоба от апелляционной жалобы
Первое и основное различие между этими документами состоит в следующем. Апелляционная жалоба всегда подается на решение суда.
Предметом же частной жалобы может быть только определение, которое сторона по делу, третьи лица иные заинтересованные в споре участники вправе обжаловать отдельно ( ст. 333 ГПК РФ). Поэтому два этих документа и имеют разные названия.
Обжалование определения возможно и одновременно с решением. Тогда подается только апелляционная жалоба в суд поскольку здесь обжалуются сразу два судебных акта.
Кроме того, в отличие от апелляции, обращение в суд с частной жалобой не требует уплаты госпошлины. Поэтому, заинтересованная сторона сможет сэкономить на своих судебных расходах.
Обжалование частного определения суда по гражданскому делу: образец 2020 года
Госпошлина за частную жалобу, не оплачивается. Кассация принимает жалобы на определение по частной жалобе.
Когда подавать частную жалобу и стоит ли подавать?
В иных случаях на определения судьи частные жалобы не подаются, возражения против этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу. Подача частной жалобы происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решения судьи (ст. 320 ГПК РФ).
Частная жалоба подается через судью первой инстанции в апелляционный суд. частной жалобы должно отвечать требованиям ст.
322 ГПК РФ. Частная жалоба может быть оставлена судьей без движения или возвращена лицу, подавшему жалобу, по основаниям, предусмотренным для оставления без движения или возвращения апелляционной жалобы (ст.
323, 324 ГПК РФ).
Исключение составляет такое основание оставления жалобы без движения, как неуплата государственной пошлины. В отличие от апелляционной жалобы частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается. Когда частная жалоба подана на определение, которое не подлежит самостоятельному обжалованию, судья должен возвратить частную жалобу лицу, ее подавшему.
Судья, принимая частную жалобу, должен проверить, может ли быть обжаловано отдельно от решения указанное в жалобе или представлении определение судьи.
Суды, рассматривающие частную жалобу:
|
Определения суда |
Суды, рассматривающие частную жалобу |
|
определения мирового судьи |
Районный суд |
|
определения районного суда гарнизонного военного суда |
Верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд автономной области (округа), окружной (флотским) военный суд |
|
определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области (округа), окружного (флотского) военного суда |
Апелляционной инстанцией соответствующего суда |
|
определения Верховного Суда РФ |
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ |
Основания для обжалования определения суда
- Нарушение порядка тайны совещательной комнаты может стать существенным нарушением, для тех определений, которые должны приниматься именно удаляясь со стороны суда, при принятии решения
- Нарушение со стороны суда понимания сути заявления, так, суд может усмотреть спор о праве и вернуть заявление об оспаривании отказа нотариуса, при этом при обжаловании будет ясно, что спор о праве отсутствует, заявителем лишь оспаривается процессуальное действие нотариуса
- Нарушены нормы права со стороны суда, так, можно оспорить определение суда о наложении ареста в отношении имущества третьего лица, который не привлечен к участию в деле, в отношении его имущества даже может отсутствовать заявленное исковое требование
- Суд оценил представленные доказательства в нарушения принципов справедливости, объективности, беспристрастности. Так, часто обжалуются определения суда о не восстановлении сроков на подачу процессуальных сроков при наличии на то снований, ведь суд в данном деле нарушает доступ к правосудию, не дает стороне защитить свои права в полном объеме, как того требует закон
- Иные основания, которые мы проверим индивидуально при анализе оспариваемого определения суда при составлении частной жалобы по Вашей заявке