Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях для путешествия с ребенком по России нужна доверенность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
Как правильно составить документ
Четко установленных правил по оформлению доверенности на сопровождение ребенка российским законодательством не установлено.
При составлении документа нужно придерживаться только общих требований:
- в доверенности необходимо прописать ФИО и паспортные данные матери и отца, а также лица, в сопровождении которого несовершеннолетний отправляется в поездку;
- следует полностью прописать ФИО сопровождаемого, его дату рождения и данные свидетельства о рождении. При наличии паспорта указываются его данные;
- необходимо обозначить полномочия лица, в сопровождении которого ребенок отправляется в поездку;
- кроме того, важно отразить в документе дату его составления. Срок доверенности можно не прописывать, но желательно все же это сделать.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
В каких ситуациях необходимо оформлять доверенность?
Отметим, что нотариальная доверенность на ребенка для путешествий по России не нужна ни при каких обстоятельствах, в пределах России несовершеннолетний может перемещаться свободно. Возникает необходимость сделать доверенность на ребенка только в том случае, если планируется пересечение государственной границы, и то не всегда. Наиболее распространенные ситуации:
- Поездка ребенка с классом (или с другими организованными группами) на отдых. Сопровождает детей воспитатель, ни одни из родителей не присутствует при пересечении границы, потому нужно предъявлять согласие.
- Путешествие для участия в конкурсах, соревнованиях и т.п. Ситуация аналогичная: чаще всего такие группы сопровождает воспитатель или тренер, которому нужно разрешение на вывоз детей.
- Поездка в сопровождении родственников. Если ребенок путешествует с тётей или бабушкой, они не являются его опекунами и попечителями, а потому не имеют права на вывоз. И степень родства не учитывается.
- Оформление виз в посольствах стран, которые обязательно требуют родительское согласие на путешествие. Многие государства (в том числе США и европейские страны Шенгенской зоны) сделали данный документ обязательным при оформлении визы, а потому даже если оба родителя едут с ребенком вместе, в пакет бумаг на визу придется вложить согласие.
Когда невозможно оформить согласие на сопровождение детей за границу
Случаи, когда так называемая «детская доверенность» бессмысленна, немногочисленные. Закон уравнивает права матери и отца в части воспитания ребенка, поэтому прямой запрет одного из них на пересечение дитем таможенной границы в сопровождении другого взрослого делает бессмысленным оформление согласия на вывоз вторым из родителей.
В этом случае два выхода – договариваться и отзывать запрет и решать спорную ситуацию в судебном порядке. Альтернативы законному пересечению границы с ребенком без присутствия родителя нет.
Сопровождение несовершеннолетних лиц только бабушкой, дедушкой, другими взрослыми невозможно, если нет информации о месте нахождения матери. Единственный выход – представить доказательства, что родителя нет в живых или не удалось выйти с ним на связь. Подтверждающие документы:
- свидетельство о смерти;
- судебное решение о лишении родительских прав;
- судебное решение о признании родителя без вести отсутствующим;
- подтверждение от МВД безрезультатности проведенного розыска;
- документ от органа социальной защиты о статусе матери-одиночки или отца-одиночки.
Таможенная служба потребует нотариально заверенную копию такого документа и присутствие второго родителя или нотариально заверенное согласие от него. Иначе проезд ребенка через границу будет невозможен. Для стран СНГ действует исключение: нотариально заверенная доверенность на ребенка-гражданина России для путешествия по этим странам не требуется, если он едет с одним из родителей.
Правила составления и обязательные реквизиты документа
Гражданское законодательство России предъявляет общие условия, которым должна соответствовать любая доверенность, выдаваема на территории страны. При любых обстоятельствах, сопутствующих оформлению документа, в нём должны быть указаны следующие сведения:
- Лицо, передающее полномочия или круг обязанностей.
- Круг лиц, принимающие на себя права и обязанности по документу.
- Срок, на который выдаётся доверенность.
- Разрешение или запрет на передоверие.
- Подписи сторон.
В дополнение к названным позициям согласие на сопровождение ребёнка, не достигшего 18 лет, в поездках по стране должно содержать:
- данные паспортов лиц, поименованных в бумаге;
- сведения о несовершеннолетнем: имя,серия и номер его свидетельства о рождении или паспорта;
- фотография гражданина, которому не исполнилось 18 лет;
- существо обстоятельств, при которых выдаётся доверенность;
- максимально точный маршрут следования группы по стране.
Нужна ли доверенность?
Единственный случай, когда родители письменно оформляют свое согласие на путешествие ребенка – это выезд несовершеннолетнего за границу. Причем, вообще без родителей, если его сопровождают родственники, учитель или тренер. Такое согласие удостоверяется нотариально. В нем указываются сроки путешествия и страны, которые несовершеннолетний с сопровождением посетит (ст. 20 ФЗ № 114 «О порядке въезда/выезда из РФ»).
Согласие подтверждает факт законного пересечения ребенком границы без родителей. Если присутствует хотя бы один из них, никакое согласие на выезд из страны не нужно. А что, если это путешествие по РФ?
Ни один закон не требует предъявления доверенности на поездку ребенка по России без родителей. Кто бы его ни сопровождал: дяди или тети, друзья или знакомые, учителя или представители турфирмы – они могут ездить с чужим ребенком без ограничений. Если вдруг у кого-то возникнут сомнения в законности перевозки несовершеннолетнего, будь то полиция или органы опеки, они обязаны сами связаться с родителями и получить необходимые разъяснения. Документальное же подтверждение полномочий сопровождающего лица не требуется. Устного поручения родителей достаточно.
Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
Некоторые регионы России находятся в определенном часовом режиме (введен комендантский час). И если несовершеннолетнего задержали на улице в такое время без лиц старше 18-ти лет, то из отделения его сможет забрать законный представитель, на которого оформлена доверенность.
Если путешествует ребенок от 2 до 12 лет, то он может находиться под контролем только совершеннолетних лиц (граждане, которые достигли восемнадцатилетия). А вот дети, которым уже есть двенадцать лет, могут перемещаться без контроля родителей или других взрослых (но данные ситуации случаются нечасто, в большинстве случаев такие перемещения ребенка происходят по вынужденным обстоятельствам).
Если двенадцатилетний гражданин перемещается межгородским транспортом (это может быть и автобус, и поезд, и авто), то он попадает под ответственность перевозчика (данный факт должен быть оговорен с начальством компании, которая предоставляет услуги по перевозке/перелету пассажира).
Доверенность может составить как мама, так и папа ребенка в свободной форме. Специальных требований к форме или образца оформления документа нет, потому что данный вопрос никак не контролируется законом. Данный факт значительно упрощает процедуру оформления документа.
Примечание! Доверенность можно написать от руки или же напечатать. Главное — текст должен быть разборчивым и понятным.
Правила составления доверенности
Несмотря на отсутствие четко установленного образца доверенности на ребенка по России, все же при ее составлении следует соблюдать определенные правила и структуру:
- дата и место составления, название документа;
- Ф.И.О. родителей или одного из них, паспортные данные, место регистрации;
- Ф.И.О. ребенка, дата рождения и место проживания, если есть паспорт, то указать его реквизиты;
- информация о сопровождающем лице: Ф.И.О., адрес регистрации и паспортные данные;
- полномочия, которыми будет обладать сопровождающее лицо;
- срок действия документа.
- Рекомендуется подстраховаться родителям и указать, что данный доверительный документ не является основанием для вывоза ребенка за пределы страны.
При составлении доверенности можно придерживаться следующего образца:
- название документа посередине листа бумаги формата А4: ДОВЕРЕННОСТЬ;
- дата и место составления;
- указываются ФИО, дата рождения, паспортные данные отца и матери или только одного родителя, выдавшего документ;
- основной блок: Доверяю (ФИО., персональные данные уполномоченного лица, с указанием паспортных данных и места жительства) сопровождать моего ребенка по территории Российской Федерации: (указываются все данные малыша);
- указывается цель поездки, куда будет осуществляться переезд. Срок путешествия, к примеру: С 10 по 15 июля 2019 года, в город Сочи, с проживанием в санатории «Приморский»;
- полномочия сопровождающего лица, к примеру, доверенное лицо должно осуществлять полное сопровождение моего ребенка, нести ответственность за его жизнь и здоровье, принимать решение в экстренных случаях;
- какими видами транспорта допускается перевозка, где можно селиться и прочие полномочия: данный документ дает право на перевозку ребенка всеми видами транспорта, поселяться в гостиницах, санаториях, с правом представление интересов ребенка в муниципальных и государственных органах;
- в конце указывается информация о сроке действия и том, что доверенность не подлежит передоверию;
- дата, подпись и ее расшифровка;
- если доверенность составляется у нотариуса, то в конце документа проставляется его подпись и печать.
Как написать и заверить расписку
Расписка, в том числе на перевозку ребенка, выдается родителями по желанию и для страховки. Не знаете, как написать разрешение на бабушку, изучите образец. Мы определим общие требования оформления: письменная, свободная форма подачи с родительскими подписями. В документе содержаться такие обязательные сведения:
- личные данные и сведения по документам сопроводителя (ФИО, серия+№ паспорта, прописка, контактные данные);
- полные данные по отпрыску (его ФИО, дата рождения, данные родителей, номер свидетельства);
- наименование полномочий, данных третьему лицу: сопровождение в транспорте, представление интересов в медучреждении, санатории, учебном заведении);
- срок действия бумаги (на поездку, на год, несколько месяцев, с такого по такое число);
- дата составления;
- подпись родителя, законного представителя.
Доверенность на ребенка только от одного родителя
Данный вопрос является, пожалуй, самым актуальным для составителей. Юридически родители имеют равный набор прав (обязанностей) в отношении ребенка.
Поэтому подписать доверенность вправе каждый из них.
При этом стоит учитывать, что согласие со стороны второго родителя требуется лишь для поездки за границу.
Если перемещение осуществляется по территории страны, то подойдет доверенность только от одного родителя.
Однако эксперты рекомендуют воспользоваться двухсторонней доверенностью. Наличие виз обоих законных представителей несовершеннолетних снимет все вопросы у проверяющих.
К доверенному лицу не возникнет никаких вопросов, поскольку его действия будут санкционированы мамой и папой ребенка.
Близкому родственнику
Как уже говорилось выше, никаких различий в оформлении между разрешением на родственника или чужого человека нет. Законодательство не дает никаких особых рекомендаций по поводу близких или дальних родственников.
Только родители и опекуны являются законными представителями несовершеннолетнего. И только им разрешено сопровождать его в поездках за границу без каких-либо разрешений.
Если написать доверенность на близкого родственника, то «тело» документа будет следующим:
- данные родителей (обоих);
- данные поверенного (можно указать степень родства);
- данные ребенка;
- куда и с какой целью направляются;
- срок поездки;
- права и обязанности поверенного;
- дата и подписи родителей;
- срок действия документа;
- отметки юриста.
Правила перевозки несопровождаемых детей по России
Правила перелета ребенка без родителей регламентируются Приказом Минтранса №82 от 28.06.2007 г. Согласно указанному нормативному акту, родителям нужно знать следующее:
- Ребенку без сопровождения можно летать на самолете самостоятельно или под присмотром сотрудников, если это разрешено внутренними правилами авиакомпании.
- Стоимость билета для детей приравнивается к стоимости взрослого билета. Детские скидки не предусмотрены.
- Нормы провоза багажа соответствуют нормам для взрослого билета.
- От родителей обязательно требуется разрешение, оформленное соответствующим образом (обычно это заявление).
- Услуга сопровождения может быть оформлена вплоть до 17 лет (зависит от внутреннего распорядка авиакомпаний).
- За один рейс на борту самолета разрешена перевозка не более 4 несопровождаемых детей.
- При групповой перевозке детей вопрос обсуждается с конкретной авиакомпанией и требуются такие же разрешительные документы от родителей.
- Для перевозки недееспособного ребенка родители должны написать ходатайство к авиаперевозчику и получить разрешение.
- При перевозке на борту самолета иных недееспособных людей или инвалидов, в целях безопасности количество мест для несопровождаемых детей может быть уменьшено.
Доверенность для выезда за границу
По правилам ребенок до 16 лет может пересекать границы страны при условии письменного разрешения обоих родителей, в их сопровождении или с человеком, имеющим полномочия в виде нотариальной доверенности. Эта мера предусмотрена для защиты прав детей и предотвращения их незаконного вывоза.
Доверенность оформляет нотариус после представления паспортов обоих родителей или других законных представителей ребенка и свидетельства о рождении (паспорта) несовершеннолетнего. Также необходимо предоставить информацию о сопровождающем, стране назначения и предполагаемом времени пребывания там.
При пересечении границы действителен только оригинал доверенности. Если предстоит пересечь несколько границ, в документе нужно указать разрешение на транзит.