Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты от государства, как получить, если отец не платит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статус матери-одиночки или выплата алиментов – что выгоднее Так что же выгоднее – сохранить статус матери одиночки и получать предусмотренные государством выплаты или добиваться алиментов от отца? Иногда свидетельство ребенка с данными отца оспаривается мужчиной в судебном порядке, если суд поддержит его, то мать также будет считаться одиночкой.
Мать-одиночка и одинокая мать: определение по закону, различие и получение льгот
- до полутора лет они составляют 4, 3 тысячи рублей;
- до трехлетнего возраста – 5, 3 тысячи рублей;
- до семи лет – чуть больше 2 тысяч рублей;
- до совершеннолетия ребенка – едва превышают тысячу.
Если женщина докажет, что она является матерью-одиночкой, и получит справку об этом статусе, после того, как зарегистрируется в отделе ЗАГс, то она будет иметь от государства некоторые льготы и преимущества.
- паспорт и свидетельство о рождении ребенка;
- справку о доходах матери;
- справку из ЗАГСа о получении статуса матери-одиночки;
- справку о том, что ребенок проживает с матерью;
- иногда может потребоваться трудовая книжка.
На днях в третьем, окончательном чтении, принят закон, направленный на выполнение задач в послании президента. По поручению Владимира Путина вводится новый вид выплат – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до 16 лет включительно. Его размер составит 50 % от прожиточного минимума для детей в субъекте РФ.
Риск потерять родительские права
По причине злостной неуплаты алиментов родителей могут в судебном порядке лишить родительских прав на ребенка или детей. Причем, алименты на них платить все равно придется, От обязанности содержать детей до совершеннолетия лишение родительских прав не избавляет.
Но при этом родитель утрачивает право на алименты от ребенка в старости, право наследования за ним, право участвовать в его воспитании, быть его законным представителем. Ребенок может быть беспрепятственно усыновлен другим человеком, и даже сменить при этом имя, фамилию и отчество.
ВНИМАНИЕ! Поскольку уголовная статья в отношении злостных неплательщиков используется достаточно редко, а государство весьма обеспокоено соблюдением прав несовершеннолетних детей, в 2016 году в КоАП была добавлена новая статья № 5.35.1. Она включает довольно строгие меры ответственности для неплательщиков:
- Штраф 20 тыс. рублей
- Обязательные работы, сроком до 150 часов
- Административный арест на 10-15 суток
А согласно ФЗ№229 (статья №67.1), за долг по алиментам больше 10 тыс. руб. могут:
- Лишить права выезда за пределы страны до полного погашения долга
- Лишить водительских прав на неопределенный срок (пока долг не будет ликвидирован)
Существует ряд обязательных процедур, предшествующих признанию алиментоплательщика злостно уклоняющимся от своего долга и назначению ему одного из видов уголовного наказания по много раз упоминавшейся статье № 157 УК РФ:
- Собраны все сведения, касающиеся личности алиментоплательщика и алиментной задолженности
- Два раза направлены письменные предупреждения о том, что если задолженность не будет погашена, последует привлечение к уголовной ответственности
- Рассмотрены заявление алиментополучателя или рапорт судебного пристава о наличии оснований, позволяющих привлечь гражданина к уголовной ответственности
- Собраны доказательства неуплаты, произведено дознание
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Варианты решения проблемы с неуплатой алиментов родителями
Все законодательные инициативы, которые выступают за введение минимальных выплат для детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, ведут к необходимости создания алиментных фондов. Они могут быть организованы, как на общегосударственном уровне, так и на местном, где в каждом регионе будут сформированы финансовые резервы для поддержки таких семей.
Вопросы о создании алиментного фонда неоднократно поднимались правозащитниками и законодателями различных уровней. Но до сих пор эта инициатива не получила достаточной поддержки на законодательном уровне, поскольку открытым остается вопрос о финансировании этих фондов. В частности, в качестве финансирования могут выступать:
- взимаемые госпошлины за регистрацию и расторжение брака;
- субсидии и субвенции из федерального бюджета;
- собственные средства в казне каждого субъекта федерации, выделенные на социальную помощь;
- новая форма страховых взносов;
- пожертвования, добровольные или имущественные и прочее.
При этом в работе создаваемого алиментного фонда должны строго придерживаться определенных принципов. К примеру, выплаты алиментов из фонда не должны приводить к «льготному» режиму уплаты со стороны родителя (в судебном порядке). Создаваемому фонду будет необходимо право на требование компенсации всех выплаченных средств ребенку, а также возмещение расходов на розыск родителя, который уклоняется от алиментов (службе судебных приставов).
Формы ответственности для уклонистов
Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.
Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).
Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.
Ответы на распространенные вопросы про пособие на ребенка, не получающего алименты
Вопрос №1: Может ли женщина, муж которой официально не трудоустроен, оформить ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере на том основании, что она не может получать от отца ребенка алименты?
Ответ: Нет, в такой ситуации нужно подать на отца ребенка в суд. Решением суда будет начато исполнительное производство по делу, и приставы выяснят, какие заработки имеет отец ребенка, какое у него имеется имущество и т.д. Алименты будут взысканы.
Вопрос №2: Отец ребенка не работает и состоит на учете в Центре занятости населения. Может ли мать ребенка получать ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере из-за уклонения отца от алиментных обязательств?
Ответ: Нет, в такой ситуации алименты будут взыскиваться с пособия по безработице.
Законодательное регулирование
Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.
Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.
Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.
Размер и порядок назначения выплаты
Величина государственного пособия зависит от того, по какому принципу ранее назначались алименты.
Вариантов два:
- Если присуждалась фиксированная выплата, специалисты СЗН вычислят разницу между ней и 1/3 прожиточного минимума в регионе присутствия: полученная сумма будет приходить в качестве пособия.
- Если алименты назначались в процентах от заработка второго родителя, нужная сумма рассчитывается, исходя из разницы между 1/2 прожиточного минимума, действующего в регионе проживания, и среднемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи за последние полгода. При этом в расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии и пр.). Из общей суммы исключаются пособия лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.
Органы соцзащиты исчислят надбавку и присовокупят ее к назначенному ранее пособию. Уже из механизма ее расчета видно, что полученная сумма окажется заметно ниже размера алиментов, присужденных судом. Следовательно, необходимо сделать все возможное для того, чтобы получать алименты с родителя, а не с государства.
Важно! Более 15 тыс. руб. государство в качестве алиментов выплачивать не станет.
Результаты уклонения от уплаты алиментов
Россиянкам, намучившимся с назначением дополнительного пособия из-за отца, уклоняющегося от уплаты алиментов, приятно будет узнать, что государство обязательно накажет должника. В 2020 году в отечественном законодательстве появилось понятие «злостного неплательщика алиментов». Оно трактуется как человек, умышленно уклоняющийся от оказания денежной помощи ребенку на протяжении длительного времени.
Согласно нормам ст.157 УК РФ, родителя-«уклониста» накажут приличным штрафом и даже привлекут к уголовной ответственности.
С 2020 года нормативные акты в отношении «уклонистов» стали еще жестче:
- если долг по алиментам превышает 10 тыс. руб., водительские права гражданина аннулируются до момента полного расчета по обязательствам (закон №340-ФЗ);
- запрет выезда из страны (ст.67 №229-ФЗ);
- злостные неплательщики лишены права пользоваться госуслугами: им не оформят водительские права, не выдадут загранпаспорт.
Государственные выплаты матерям-одиночкам
Понятие матери-одиночки на законодательном уроне не установлено. Определение статуса отражено в Обзорах законодательства и практики Верховного Суда РФ. В 2010 году судьи установили, что одинокая мама, это женщина, не состоящая в браке, имеющая детей. При этом, в свидетельствах о рождении малышей запись о папе отсутствует.
В настоящее время не существует полноценного закона о государственных алиментах в отношении матерей-одиночек. Подобный законопроект был внесен на рассмотрение депутатами Справедливой России. Законодатель предлагает назначать алименты от государства детям матерей-одиночек, при отсутствии информации об отце, в свидетельствах о рождении малышей. Размер выплат фиксирован и будет равен показателю прожиточного минимума.
Пока законопроект не принят, в РФ установлен ряд льгот и государственных выплат в отношении одиноких мам:
- Пособие при рождении малыша, которое назначается один раз – около 8 000 рублей. Право на получение государственной выплаты регламентируется ст. и ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Ежемесячное пособие, право на получение которого отражено в ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – зависит от уровня заработной платы. В отношении безработной матери ежемесячно за первого ребенка начисляется около 3 000 рублей, за второго и третьего малышей – 5 200 рублей.
- Материнский капитал, право на назначение которого отмечено в ст. и ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На одного ребенка размер капитала составляет 466 617 рублей, на двоих и более детей – 616 617 рублей.
- Второстепенные компенсации, которые закрепляются губернаторами регионов на местном уровне.
Компенсация по алиментным выплатам от государства
Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.
В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.
С каких доходов удерживаются алименты?
Согласно ст. 109 Семейного кодекса (СК РФ) администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
Таким образом, исходя из требований данной статьи, алименты с любых доходов в обязательном порядке удерживаются.
Нормативные акты, регулирующие порядок удержания алиментов
Удержание части дохода по исполнительному листу регулируется законодательством Российской Федерации, а именно:
| Нормативный акт | Область регулирования |
| Приказ Минфина РФ от 17.06.2009 № 237 «Об утверждении образцов бланков исполнительных листов» | Образцы бланков исполнительных листов |
| Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов» (с изменениями и дополнениями) | · форма бланков исполнительных листов; · правила изготовления исполнительных листов; · правила учёта исполнительных листов; · правила хранения исполнительных листов; · правила уничтожения исполнительных листов. |
| Семейный кодекс РФ (гл.17) | Порядок уплаты и взыскания алиментов |
| Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) (гл. 11) | Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника |
| Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. № 01-16) | Порядок исполнения требований исполнительных документов |
Как производится расчёт по исполнительному листу?
В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:
| Количество детей | Размер алиментов |
| Один ребёнок | Одна четверть доходов (25%) |
| Двое детей | Одна треть доходов (33%) |
| Трое и более детей | Половина заработка (50%) |