Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Как согласовать границы участка с соседями?
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?
Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:
- Подготовительный.
- Основной – работа на местности.
- Камеральный или отчётный.
Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.
На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.
В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:
- кадастровый инженер;
- группа геодезистов с оборудованием;
- заказчик работ;
- его соседи.
Требования к межевому плану
Ответственность за изготовление и правильное наполнение межевого плана несет кадастровый инженер. Но ошибки и описки обнаруживаются, как правило, при подаче документов в Росреестр. И тогда именно заявителю (правообладателю) придется «побегать» между кадастровым инженером и МФЦ, чтобы исправлять недоработки.
Межевой план кадастровый инженер изготавливает в электронном виде, подписывает его квалифицированной электронной подписью. Если заявителю необходим план на бумажном носителе, такое условие приемки работ (передача в электронном виде) необходимо предусмотреть при заключении договора подряда.
Требования к межевому плану устанавливает статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ. Он содержит сведения об образуемом земельном участке, о его частях, в т.ч. графическую и текстовую части.
Уточнение границ земельного участка: что говорит закон
Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.
Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:
- Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
- Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
- У одной или более поворотных точек определены несколько координат.
Случаи, когда площадь и конфигурация участка может измениться
Практически все наделы, образованные до 2001 г., а также те, на которых никогда не проводилось межевания, имеют приблизительную оценочную площадь. Поэтому в ходе более точного определения их краев площадь, равно как и конфигурация могут измениться.
Это естественно, вопрос в другом – каков процент площади, который может быть прирезан или, напротив, урезан. Согласно действующему законодательству, нормативы следующие:
- Площадь уточняемого надела не может быть уменьшена более чем на 10% от значения, указанного в паспорте. Например, если изначально было 10 соток, то в после проведения работ должно остаться не менее 9 соток.
Перераспределение между владельцами выполняется обычно уже после оформления кадастровых бумаг.
Иногда такие процедуры происходят, когда выявляются неточности, или при необходимости выкроить еще один участок.
Бывает, что в старых планах обнаружена путаница, а перераспределение и новые межевые планы позволят четко каждому собственнику выделить свой индивидуальный земельный надел с уже установленными, незыблемыми границами, что избавит от проблем в дальнейшем.
Как на межевом плане отображается перераспределение ЗУ узнаете тут.
Последние изменения в ЗК РФ говорят о том, что с 2018 г. невозможно будет без межевого плана провести никаких действий с земельными наделами.
Поэтому, пока не начался ажиотаж и не взлетели цены, следует позаботиться о том, чтобы изготовить этот документ на свой участок, воспользовавшись услугами только действительно надежного, ответственного кадастрового инженера с наличием всех требуемых разрешительных бумаг и документов, подтверждающих его уровень квалификации.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Исправление кадастровой ошибки
Ситуации, когда в результате проведения геодезических мероприятий выявляются случаи наложения границ участков, пересечения со смежными территориями, называют кадастровой ошибкой.
Для исправления несоответствия проводят дополнительные работы с межеванием, либо решают вопрос в судебной инстанции. Корректировка требуется не всегда, а лишь в случаях ощутимых расхождений.
Следующие обстоятельства требуют исправления кадастровых бумаг:
- Обнаружены противоречия в информации, имеющейся в базе данных кадастрового учета.
- Выявлено наложение участков по краям.
- Есть нарекания к качеству выполнения кадастровых работ.
- Естественное изменение территории вследствие происходящих с течением времени корректировок конфигурации участка с учетом особенностей рельефа и почвенного состава.
- Допущение ошибок в топографических измерениях кадастровым специалистом.
- Ошибки при обработке полученной информации и ее внесении в реестр.
Об уточнении местоположения границ земельного участка
Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон № 221-ФЗ).
Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в случае, если в соответствии с Законом о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Согласно ст.39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Предметом согласования местоположения границ земельного участка с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременного являющейся границей другого земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если договор аренды заключен сроком более чем пять лет).
По общему правилу исходя из положений частей 2, 3 статьи 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным:
-при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;
-если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.
Отдельные акты согласования местоположения границ в отношении земельных участков, смежных с земельным участком — объектом кадастровых работ, оформляются только в случае, если в результате выполнения кадастровых работ в том числе уточняется местоположение частей границ таких смежных земельных участков, не являющихся одновременно частями границ земельного участка — объекта кадастровых работ.
Вместе с тем в соответствии с положением части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ земельного участка).
Как выглядит межевой план по уточнению границ?
Как мы уже неоднократно говорили- межевые планы похожи друг на друга как братья. И помимо названия в титульном листе неискушенный читатель не сможет понять в них разницу. Нет смысла подробно останавливаться на всех разделах межевого плана. Собственнику участка эти таблички и схемы ничего полезного не сообщат. Кадастровый инженер должен позаботиться о правильности заполнения всего документа. Обратить свое внимание стоит, пожалуй, на «Заключении кадастрового инженера» и «Акте согласования границ».
- В первом упомянутом разделе связным текстом указываются все особенности уточняемого участка (если они есть), а также возникшие в результате работ трудности и конфликтные ситуации. То есть если невозможно уточнить границу из-за пересечения с другими земельными участками или если представители соседних участков отказываются согласовывать границы — все это будет указано в заключении.
- Во втором разделе (при необходимости) нужно будет согласовывать местоположение границ земельного участка с соседями, еще не проводившими межевание. Тут главное не наделать ошибок и внимательно проверить все данные, которые туда вписаны. Неверное заполнение «Акта согласования» нередко приводит к отказу во внесении изменений о земельном участке в кадастровый учет.
Акт согласования должен быть подписан следующими лицами:
- собственником участка или доверенным лицом;
- смежными соседями, если не границы не установлены совсем или с ненормативной точностью;
- кадастровым инженером, который проводил работы;
- председателем СНТ или другого товарищества, если участок граничит с их землями.
Стоит отметить, что бумажный вариант межевых планов подготавливается для Заказчика по предварительной договоренности. На данный момент все межпланы подготавливаются электронно в формате XML с приложениями в формате PDF. И именно в электронном виде они подаются в кадастровую палату вместе с заявлением. Образец межевого плана по уточнению границ можно скачать по кнопке ниже.
Когда уточнение границ земельного участка крайне необходимо
Случаи, когда собственнику требуется определить или уточнить границы земельного участка нередки. Наиболее распространенные причины:
— земельные споры с собственниками смежных участков
— межевой план объединения участков содержит ошибки, вызывающие проблемы при регистрации или при проведении межевания соседних участков
— выявление смещений или наложений границ земельного участка относительно соседних наделов
Упомянутые выше ситуации, зачастую – это результат неквалифицированных действий кадастровых специалистов, поэтому, при проведении межевания лучше обратиться к проверенному специалисту (проверку можно осуществить через реестр кадастровых инженеров, содержащий информацию о работах всех кадастровых специалистов, включая данные о совершенных ошибках), представляющему серьезную организацию.
Уточнение границ земельного участка
При покупке участка будущий собственник должен изучить все его характеристики. Частой причиной недопонимания становятся координаты границ земельного участка. Чтобы убедиться в том, что координаты границ в ЕГРН совпадают с фактическими и не накладываются на соседние участки, наши юристы советуют перед покупкой уточнить границы участка. Помимо приобретения земельного участка основаниями для уточнения границ послужат претензии соседей или подозрения собственника, что границы участка незаконно уменьшены.
Также, если кто-то из участников конфликта подаст исковое заявление в суд, без уточнения границ участка не обойтись. Заключение кадастрового инженера о координатах границ будет веским доказательством для суда. Ещё одна причина повторного уточнения границ — выявление ошибки кадастрового инженера или неточности в сведениях ЕГРН. Обязательно определить границы участка следует перед возведением дома, иначе строение окажется недостаточно далеко от границы участка или на территории соседа.
Уточнение границ ранее учтённых участков
Большинство участков в Росреестре зарегистрированы как «ранее учтённые». При этом информация о координатах границ либо отсутствует, либо они определены с недостаточной точностью, что не даёт гарантии совпадения с границами по факту. Это чревато возникновением спорных ситуаций с соседями при непроизвольном занятии чужого участка или несоответствием площади участка в документах и на местности. В такой ситуации неправильно начисляется налог на землю и арендная плата, и собственник платит больше.
Перед проведением каких-либо действий с ранее учтённым участком сперва придётся уточнить координаты его границ, так как закон запрещает проведение кадастровых мероприятий с участком, границы которого не определены.
Во время уточнения границ ранее учтённого участка кадастровый инженер определит:
- поворотные точки участка;
- общую площадь;
- внешнюю форму и конфигурацию;
- расположение по отношению к другим участкам.
При выявлении несовпадения площади, закон допускает при уточнении границ одновременное её исправление как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
Порядок проведения работ кадастровым инженером
После заключения договора на оказание услуг по уточнению границ земельного участка основную роль принимает на себя кадастровый инженер. Совместно с собственником он намечает дату выезда на местность для проведения межевания. До визита кадастрового инженера собственник участка должен проинформировать соседей о дате и времени выезда. Такое сообщение необходимо направить заблаговременно, не менее, чем за 7 дней.
В согласованную дату и время кадастровый инженер выезжает на полевые работы на земельный участок. На месте он производит измерение границ и устанавливает их координаты. По итогам этой работы составляется проект межевого плана с отмеченными предварительными границами. На основании полученных результатов кадастровый инженер формирует межевое дело.
Важной частью процедуры установление границ является согласование их местоположения с соседями и получение их подписей в соответствующем акте (подробнее об этом ниже).
Акт изготавливается на бумаге и в виде электронной копии. Бумажный акт входит в межевое дело, электронную копию, подписанную своей ЭЦП, кадастровый инженер передает в Росреестр при обращении за регистрацией новых границ. Документы в Росреестр может подать также и сам собственник.
Как правильно заполнить раздел на единое землепользование в полигоне про
2. Добавьте столько вкладок «Уточняемые», сколько обособленных (условных) земельных участков, входящих в единое землепользование, необходимо уточнить. На каждой такой вкладке заполняйте информацию об одном обособленном (условном) земельном участке так, как будто Вы составляете межевой план на уточнение одного земельного участка. В поле «Кадастровый номер земельного участка» указываете кадастровый номер обособленного (условного) участка, а не номер единого землепользования.
Компьютерная программа «Полигон: Межевой план» служит для автоматизации заполнения межевого плана – документов и чертежей для постановки земельных участков на кадастровый учет с формированием как печатных, так и электронных документов (XML-файлов), а также с созданием ZIP-архива для сдачи в орган кадастрового учета или его отправки из программы в Росреестр. Приказ Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г.