Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Что требуется от принимающей стороны

Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.

Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.

Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.

Появится новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Правовые основы для постановки на учет иностранцев в РФ в 2019 году

Правовое положение иностранцев в России и порядок постановки их на учет регулируются следующими нормативными актами:

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»	В законе установлены правила проживания в стране, оформления приглашений. Отдельно определены вопросы получения РВП и ВНЖ.	Дополнительно определены вопросы получения разрешений на осуществление трудовой деятельности.
ФЗ «О гражданстве»	Разъяснены случаи получения и отказа от российского подданства. Требуется получить РВП, затем ВНЖ.	В ряде случаев возможно получение паспорта РФ в упрощенном порядке при указании такого требования в государственной программе.
Указ Президента РФ №1289 от 14.09.2012	Регулируется вопросы предоставления документов о переселении в Россию.	Действует на основании специальной государственной программы.
ФЗ «О порядке въезда в РФ »	Определяет порядок предоставления документов, оформления виз для отдельных категорий иностранных граждан.	Раскрывает вопросы заполнения миграционных карт и постановки на регистрационный учет.

Особенности регистрации иностранных сотрудников компаниями в РФ в 2019 году

Для приглашения иностранного работника из-за рубежа предварительно организации требуется получить разрешение на выделение квоты от российских властей. Для этого необходимо соблюсти следующие этапы:

1. Запрос на предоставление рабочей силы в Центр занятости в регионе ведения коммерческой деятельности с указанием профессий, количества специалистов, назначенному окладу. Заявление подается за год, в котором планируется привлечение иностранцев.
2. Если нужные кадры не найдены с установленными условиями, то организации выдается заключение об отсутствии сотрудников по заданным характеристикам.
3. Подается заявление на выдачу квоты на привлечение сотрудников из-за рубежа в ГУВМ МВД РФ. К нему прикладывается документ из Центра занятости в обоснование отсутствия нужных кадров в России в обозначенном количестве специалистов и необходимости приглашения их из-за рубежа. Минимальны уровень заработной платы должен быть установлен не менее прожиточного минимума в регионе нахождения юридического лица.
4. Ходатайство с приложенными документами рассматривается в течение 30 дней миграционным органом субъекта России. ПО итогу выдается решение в предоставлении квоты на следующий год либо предоставляется отказ с указанием причин.
5. На основании свидетельства о привлечении иностранной рабочей силы оформляются разрешения на каждого сотрудника из-за рубежа, который привлекается для осуществления определенного вида трудовой деятельности. Их выдают в индивидуальном порядке в отделении ГУВМ МВД РФ на каждого работника. Срок их действия составляет 1 год с правом продления.
6. После пересечения иностранными сотрудниками границы России необходимо подать уведомления в миграционную службу об их прибытии с указанием точного места проживания и характеристик пригласившей в РФ организации.
7. По окончанию действия разрешения на квоту и документов на работу на каждого сотрудника из-за границы необходимо выслать сотрудников за рубеж.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате и т.д. Полный перечень таких граждан содержится в п. 6 ст. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г.

Постановка на учет иностранного гражданина в органах ФМС РФ осуществляется на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

Уведомление ФМС РФ совершает принимающая сторона.

Самостоятельная постановка на учет допускается для иностранного гражданина в исключительных случаях, когда принимающая сторона в силу уважительных причин не может оформить такое уведомление (п.п. 20, 22 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

Принимающей стороной могут являться граждане РФ, постоянно проживающие в РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает или работает (пп.7 п. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.; п.26 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

Если иностранный гражданин остановился в гостинице, то принимающей стороной является администрация гостиницы. Администрация гостиницы должна в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца, уведомить территориальный орган ФМС России о его прибытии, а также выполнить все необходимые действия, связанные с его постановкой на учет по месту пребывания (п. 20 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

Законодательство устанавливает срок постановки на учет иностранного гражданина. Так, уведомление о прибытии подается в территориальный орган ФМС РФ не позднее 7 рабочих дней.

Этот срок исчисляется со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

Уведомление может быть доставлено в ФМС РФ уполномоченным представителем принимающей стороны лично или направлено по почте.

Если уведомление доставляется в отделение ФМС России уполномоченным представителем принимающей стороны лично, то отрывная часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета возвращается этому уполномоченному представителю (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). Если уведомление направляется по почте, то его необходимо заполнить в двух экземплярах. В таком случае один экземпляр останется на почте, а другой отправляется в ФМС РФ (п. 27 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). При отправлении документов по почте оператор почтовой связи выдает отправителю отрывной талон уведомления с оттиском календарного штемпеля и подписью. Вместе с талоном будут выданы квитанция об отправке почтового отправления и экземпляр описи вложения (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

В случае, если уведомление предоставляется в ФМС РФуполномоченным представителем принимающей стороны лично, на отрывной части уведомлении миграционной службой проставляется соответствующая отметка о его принятии.

К уведомлению прикладываются необходимые документы.

Если уведомление оформляется принимающей стороной, то к нему прилагается копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копия его миграционной карты.

Что нужно указать в ходатайстве

Заявление представляет собой документ, составленный в свободной форме, где необходимо указать следующие пункту:

• ФИО;
• место откуда прибыл мигрант;
• данные удостоверения личности (загранпаспорт);
• дата прибытия в Российскую Федерацию;
• место временного нахождения (прописку оформляют в течение рабочей недели с момента приезда);
• разрешение собственника недвижимости на жилье;
• сведения о принимающей стороне (родственник, работодатель и т.п.);
• номера личной документации (СНИЛС, страховое свидетельство, медбланки).

Далее потребуется зарегистрировать заявку в УФМС. В случае обнаружения неточностей или ошибок — сделать перерегистрацию бланка.

О сроках временной регистрации

Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:

• в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
• 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
• 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
• 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.

Понятие и виды иностранных граждан

Действующие права иностранцев определяют их как лиц, которые не имеют российского гражданства. В отдельных случаях иностранцы рассматриваются как лица с официальным подданством другой страны.

Важно: иностранцем в РФ считается человек, который не может предоставить достаточных доказательств наличия любого другого гражданства.

В юридической плоскости данное лицо определяется как объект без гражданства. Ключевые права и обязанности лица без гражданства не имеют защиты какой-то определенной страной.

Находящиеся в Российской Федерации подданные иностранных государств разделены на следующие категории:

1. Понятие временного пребывания. Лица, относящиеся к данной категории, не имеют РВП. Однако они вправе находиться в стране на протяжении установленного законом времени
2. Понятие временного проживания. Лица, принадлежащие к данной категории, обладают официальным разрешением на временное проживание (РВП). Номинальный срок действия документа — 3 года
3. Понятие постоянного проживания. Иностранные граждане проживают на территории РФ на постоянной основе благодаря официальному документу — ВНЖ. Вид на жительство позволяет находиться на территории России не более 5 лет. Возможность в продлении документа неограниченна. Для того, чтобы получить ВНЖ необходимо прожить на территории РФ не менее одного года.

Брак с иностранным гражданином в РФ

Основным регулятором брака между гражданином РФ и иностранцем выступает местное законодательство. Однако существуют определенные условия, которые необходимо выполнить в обязательном порядке:

• При отсутствии возможности прибытия в ЗАГС для регистрации иностранец обязуется отправить специальное письменное уведомление о желании вступления в брак
• Особенности закона страны иностранца. Для обеспечения законности брачного союза необходимо придерживаться законов страны иностранца и Российской Федерации
• Иностранец обязуется собрать следующую документацию: право вступления в брак, которое доступно в посольстве, виза или ВНЖ

Вышеприведенные документы должны быть полностью переведены и актуализированы. Для того, чтобы вступить в брак иностранцу и гражданину РФ следует посетить ЗАГС или консульство.

Известно, что гражданина Российской Федерации нельзя выгнать из страны, даже если он является особо опасным человеком для общества. Так гласит закон.

Депортация – это выдворение иностранца из РФ в принудительном порядке, как правило, под конвоем.

Кто подлежит изгнанию:

1. Лица, неоднократно нарушившие законы и правила РФ.
2. Мигранта, находящиеся на территории России по фальшивым документам.
3. Иностранцы, у которых просрочена МК, РВП или ВНЖ.
4. Граждане, пересёкшие границу в обход, не посетив пограничный контроль.
5. Лица, живущие в РФ без регистрации.

Мигрант должен уехать из нашей страны на протяжении 15 суток, когда вид на жительство или временное разрешение деактивировано.

Когда по закону решено сократить сроки пребывания в РФ, мигрант обязан уехать в установленный срок – 3 дня. Обычно это происходит, когда просрочено ВРП.

По закону иностранцы могут избежать выдворения, если они:

• беженцы;
• искали политическое убежище;
• граждане, в родной стране которых идёт война;
• лица, запросившие статус беженца;
• работники консульств и дипломатических учреждений.

Если иностранец не покидает страну в добровольной форме, он подлежит принудительному выдворению.

Процессом депортации занимаются исполнительные органы и отделения миграционной службы регионального уровня.

Сначала иностранец привозится по месту вынесения судебного решения, далее отправляется для отправления за границу России.

Процедуру депортации оплачивает:

1. Иностранец.
2. Приглашающая компания-работодатель, если выявлены нарушения в составлении трудового соглашения.
3. Консульство родной страны иностранца, если оплату не может произвести мигрант или принимающая сторона.
4. Россия, если не удаётся найти связь с приглашающей стороной.

Опишем процесс:

1. Уведомляется исполнительный орган, ведающий делами с иностранными гражданами.
2. Далее информируется консульство или дипломатическое представительно страны мигранта.
3. Иностранец отправляется в специальное помещение на 2 суток до вынесения судебного решения.
4. После вынесенного вердикта есть 36 часов, чтобы доставить мигранта в пункт пересечения государственной границы.
5. Происходит высылка из страны.

Иностранец имеет право обжаловать судебное решение, на что предусмотрено 10 суток.

Чтобы доказать свою невиновность, придётся нанять хорошего юриста или привести особые аргументы.

Например:

• иностранцу необходимо специализированное лечение, которое он может получить только в России;
• мигрант заключил брак с подданным РФ;
• человек имеет российских родственников;
• иностранцу предстоит обучение в одном из вузов страны;
• подан официальный запрос на временное разрешение или вид на жительство;
• человек имеет патент на работу для мигрантов.

Однако такие причины не являются гарантией отмены депортации.

После высылки повторный въезд недоступен в течение нескольких лет.

Возможные режимы и статусы пребывания иностранцев на территории России

В рамках действующего законодательства РФ существуют 4 режима нахождения иностранных граждан на территории страны:

1. Национальный режим.

В данном случае иностранец обладает всеми теми правами и свободами, которыми обладают и россияне. Однако присутствуют некоторые исключения:

• иностранец не может проходить службу в рядах вооруженных сил
• в России иностранцы не могут занимать государственные посты определенного уровня
• иностранный гражданин не может владеть участками лесного фонда
• иностранцы не могут владеть участками сельскохозяйственных земель

Перечисленные ограничения относятся ко всем категориям иностранцев, в том числе и находящимся в рамках национального режима пребывания.

1. Режим наибольшего благоприятствования.

Вопросы заключения браков с иностранцами на территории РФ регулируются местными законодательствами. При этом существуют некоторые условия:

• Если брак заключается без личного присутствия иностранного гражданина в ЗАГСе, то от него потребуется письменное подтверждение желания вступить в брак.
• Процедура заключения брака иностранного гражданина на территории РФ должна соответствовать законодательству не только России, но и Родины брачующегося.
• Иностранец обязан предоставить следующее:
  • документы, подтверждающие его право на вступление в брак
  • свидетельство (или иной документ), подтверждающий прекращение предыдущего брака, если он был
  • виза или документ, свидетельствующий о получении ВНЖ

Все перечисленные документы должны быть легализованы (то есть, прошедшими процедуру апостилирования). Помимо ЗАГС-ов иностранные граждане могут вступать в брак с российскими подданными на территории Консульств РФ.

Сроки временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине

Во время пребывания на территории Украины расчет разрешенного иностранцу срока пребывания осуществляется путем отчисления 180 дней назад от дня, на который необходимо определить законность пребывания иностранца на территории Украины. Если иностранец находился на территории Украины не более 90 дней, в пределах этого 180-дневного периода значит, он не нарушил указанный срок. Если более 90 дней значит, иностранец нарушил сроки нахождения на территории Украины.

Проверить законность пребывания иностранца на территории Украины могут должностные лица Государственной пограничной службы Украины при пересечении границы и сотрудники Государственной миграционной службы во время подачи документов для получения гражданства, вида на жительство, продления срока пребывания в Украине.

На кого распространяется данный закон?

Иностранный гражданин, прибывший на территорию России с визитом (частный), может находиться на территории РФ максимум 90 суток с момента прибытия. За исключением случаев, когда человек прибыл на стационарное лечение, длительность которого более 90 суток, либо попал на лечение в процессе нахождения на территории РФ и его состояние не позволяет прервать наблюдение врача. Что данный гражданин может подтвердить справкой из больницы. Во всех остальных случаях иностранный гражданин по истечении 90 суток обязан покинуть территорию пребывания на срок не менее чем 90 суток при условии, что следующий его визит в страну будет так же частным. В случае, когда иностранный гражданин планирует вернуться с рабочим визитом, данный закон не распространяется.

Иностранный гражданин так же имеет возможность законно продлить срок своего пребывания на территории РФ в не выезжая когда: 1. Приняты документы на РВП, ВНЖ 2. Получено разрешение на работу или патент 3. Принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве Высококвалифицированного специалиста 4. Принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному сотруднику А так же (при условии продления срока временного пребывания) в отношении: 1. Журналистов, аккредитованных в РФ 2. Студентов, обучающихся в учебных заведения на территории РФ 3. Иностранных граждан находящихся на лечении в лечебных учреждениях на территории РФ

Нарушение или не соблюдение данного закона, влечет за собой судебное разбирательство, в ходе которого назначается штраф (минимальная сумма штрафа составляет 5000 рублей) и срок выдворения из РФ (срок выдворения составляет от 3 до 5 лет) без права на въезд в РФ. Так же решением суда назначается способ выдворения иностранного гражданина с территории Российской Федерации. (либо заключение под стражу в приемник распределитель сроком от 10 дней до 6 месяцев, и последующая отправка за счет государства, либо оплата штрафа и самостоятельный выезд из РФ в 14 дневный срок). Посещение граждан заключенных в приемник распределитель запрещено, посетить такого гражданина может только адвокат с выписанным на него ордером. Данное судебное постановление можно оспорить в течение 10 дней с момента его принятия.

Шенген «90 дней»: что это значит

Речь пойдет исключительно о визах категории «С», которые могут быть открыты для туризма, посещения близких, а также участия в конференциях, семинарах, соревнованиях и т.д. Только данная разновидность въездного разрешения регламентируется правилом 90/180.

Вопроса о 90 днях может не возникать, если полученная виза действует в течение меньшего периода.

Например, Шенген с 1 июня по 15 июля можно без проблем использовать в течение всего периода, даже если вы захотели провести в Европе от первого дня до последнего, если на визе не указано конкретное количество дней. Выехать обязательно до 23:59 15 июля, иначе придется платить штраф.

Кроме того, при нарушении визовых правил есть шанс получить отказ ри запросе Шенгена в дальнейшем.

Также на визе обычно указывают позволенное количество въездов:

• single – посетить по документу страны Шенгена можно только один раз;
• double – въезжать на территорию Европейского союза можно дважды;
• multiple – допускается многократное пересечение границы с Евросоюзом (неограниченное число въездов).

Похожие записи:

• Порядок наследования банковских вкладов в 2023 году
• Замена СНИЛС при смене фамилии: где и как поменять СНИЛС
• Состав наследства: определение наследственной массы