Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положены «уральские»? 9 вопросов по начислению пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
Таблица районного коэффициента 2023 года
Районы Крайнего Севера |
Районный коэффициент |
|
1 |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей Республика Саха (Якутия):
|
2,0 |
2 |
Красноярский край:
Мурманская область:
|
1,8 |
3 |
Республика Саха (Якутия):
Магаданская область
|
1,7 |
4 |
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Красноярский край:
Хабаровский край:
Сахалинская область:
|
1,6 |
5 |
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Республика Тыва:
Ненецкий автономный округ Тюменская область:
Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Томская область:
|
1,5 |
6 |
Республика Алтай:
Республика Карелия:
Республика Саха (Якутия) Республика Тыва Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область:
Мурманская область Сахалинская область |
1,4 |
7 |
Республика Бурятия:
Республика Карелия:
Республика Коми:
Красноярский край:
Амурская область:
Иркутская область:
Забайкальский край:
Ханты-Мансийский автономный округ: Томская область:
|
1,3 |
8 |
Республика Бурятия:
Республика Коми Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область Пермский край:
|
1,2 |
9 |
Республика Карелия |
1,15 |
Применение районного коэффициента
Районный коэффициент в 2022-2023 годах применяется к следующим выплатам:
- Заработной плате с момента вступления лица в должность.
- Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
- Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
- Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
- Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
- Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
- Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
- Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
- МРОТ.
Районный коэффициент в 2022-2023 годах не применяется при расчёте:
- Отпускных.
- Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
- Северных надбавок.
На что распространяется РК
По определению коэффициент служит компенсацией затрат, которые связаны с проживанием человека в регионе со сложными климатическими условиями. Его размер зависит не только от погодных факторов, но и от уровня развития района – инфраструктуры, транспортной доступности, а также экологических условий. Именно поэтому даже в пределах одного и того же региона РК может изменяться по разным районам.
Коэффициент устанавливается на зарплату, а также все выплаты, связанные с фондом оплаты труда:
- МРОТ;
- компенсации за работу сверхурочно, в выходные, праздники, ночью;
- оплата труда совместителей, сезонных работников;
- доплаты за работу, которые предусмотрены коллективным трудовым договором и другими актами работодателя (по его инициативе);
- все выплаты по больничным;
- оплата труда вахтовиков;
- доплаты к зарплате (выслуга лет, премии трудового характера и т.п.).
Отличается ли размер МРОТ у бюджетников и частников в 2022 году
Статья 133.1 Трудового кодекса разрешает устанавливать размер минимальной заработной платы в отдельном субъекте РФ путем заключения регионального соглашения.
В некоторых регионах страны местные власти пользуются этим и устанавливают разные размеры минимальной оплаты труда для сотрудников коммерческих организаций и работников бюджетного сектора.
«В Свердловской области подобное региональное соглашение о минимальной зарплате, например, действовало в 2017 году. Из него исключались только работники организаций, финансируемых из федерального бюджета. А остальным должны были платить минималку, установленную на уровне региона», — напоминает Дмитрий Данилов.
Однако в 2022 году региональное соглашение в Свердловской области не заключалось. А значит величина МРОТ с 1.06.2022г. в 17 570,85 и 18 334,8 руб. (в зависимости от размера уральского коэффициента, действующего на территории) распространяется одинаково и на работников коммерческих предприятий, и на бюджетников.
! Работодатели, устанавливающие заработную плату в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством, могут быть привлечены к административной ответственности.
Минимальная заработная плата в 2023 году в Свердловской области
Формула, в соответствии с которой определяется реальная минимальная зарплата в Свердловской области:
- берется федеральный МРОТ, так как в регионе не введен собственный региональным соглашением. Это 16 242 рубля;
- применяется повышающий уральский коэффициент, введенный еще Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155, но действующий до сих пор. Это 1,15, получается 16 243 х 1,15 = 18 678 рублей 30 копеек;
- на руки сотрудник при обозначении зарплаты в договоре в виде МРОТ (в трудовом договоре всегда фиксируется зарплата до удержания налога), получает сумму за вычетом 13% подоходного налога, то есть, 18 678 рублей 30 копеек минус 2 428 рублей 20 копеек, получается 16 250 рублей 10 копеек.
Это реальный МРОТ в Свердловской области в 2023 году, так как применение уральского коэффициента обязательно, и с любого дохода удерживается НДФЛ.
Что будет, если не заплатить налог на роскошь
Если начисленный налог не уплачен вовремя, он превращается в налоговую задолженность. На эту сумму начисляется пеня. Порядок расчета пени по налогам закреплен в Налоговом кодексе Штраф. Также налоговая может начислить штраф — 20%. А если докажет, что вы не уплатили или занизили налог умышленно, то начислят 40% от недоимки.
В дальнейшем налоговая пришлет извещение с требованием оплатить. Там будут указаны суммы недоимки, пеня и срок, до которого нужно погасить задолженность взыскание. Если не заплатить налог даже после требования, начнется процедура взыскания. Налоговая обратится в суд за судебным приказом. Это упрощенный порядок взыскания, когда не нужно вызывать налогоплательщика и запрашивать у него документы. Судья единолично рассматривает заявление налоговой и выносит судебный приказ. Он имеет силу исполнительного листа — например, его можно отнести в банк или к приставам, чтобы списать деньги со счета автособственника.
К каким доходам применяются районные коэффициенты
Выплаты, увеличенные за счет индексирования на установленные правительством коэффициенты, будут получать пенсионеры (только если проживают на особых территориях, при переезде доплата теряется) официально трудоустроенные жители регионов, местные жители, получающие пособия. Коэффициенты применяются к таким доходам:
- Все выплаты от работодателя, предусмотренные коллективным или трудовым договором. Заработная плата (тарифная сетка, оклад). МРОТ и все привязанные к нему выплаты. Доплаты к зарплате (надбавки за квалификацию, стаж, за вредность, премии, компенсация по временной нетрудоспособности, если рассчитывается исходя из МРОТ и т. д.). Зарплата граждан, работающих неполный день, с гибким графиком, по сезонам.
- Пенсия.
- Фиксированные пособия, которые определяются исходя из среднего заработка на основании ФЗ № 81 от 19.05.1995г., ФЗ № 255 от 29.12.2006г. (по беременности и родам, больничный, по уходу за ребенком).
Районный коэффициент по регионам России в 2020 и 2021 году
Применение коэффициента актуально при исчислении следующих видов выплат:
- Пенсии: по старости, по инвалидности, по выслуге лет;
- Определение величины МРОТ для конкретного региона;
- Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд;
- Добавки за работу во вредных или опасных условиях;
- Премии, стимулирующие надбавки, компенсации;
- Основной оклад сотрудников.
Важно! Расчет оплаты труда с учетом коэффициента производит работодатель самостоятельно. Сотрудники не должны обращаться к ним для того, чтобы они применяли надбавки. То же самое касается и пенсий, но здесь пособия назначаются в подразделениях Пенсионного фонда.
Есть несколько видов выплат, для которых применение повышающего коэффициента неактуально:
- Отпускные. Они рассчитываются из среднего заработка, где уже и так включен коэффициент, поэтому при расчете отпускных он не применяется;
- Материальная помощь. Работодатель не обязан ее предоставлять, но, если это предусмотрено локальными актами учреждения, при расчете такой помощи коэффициент не применяется, если правилами не установлено иное;
- Разовые премии. Они определяются работодателями самостоятельно, выплачиваются исключительно на их усмотрение;
- Оплата командировочных расходов для сотрудника, направленного в регион, где повышающий коэффициент отсутствует;
- Начисление надбавки за работу на Севере – она уже сама подразумевает денежную компенсацию за труд в особых условиях, и повышению с помощью применения коэффициента не подлежит.
Стоит учитывать, что коэффициент распространяется на всех граждан вне зависимости от формы деятельности предприятий, в которых они трудятся или трудились. Например, индивидуальные предприниматели должны рассчитывать выплаты по тем же правилам, что и юридические лица. Что касается пенсионеров, то для них тоже порядок расчета везде одинаков. Разница заключается лишь в размере коэффициента: в одном регионе он может быть выше, в другом – ниже.
Что такое районный коэффициент и где он используется
Исчисление размера выплат происходит следующим образом. Бухгалтер по расчету заработной платы определяет сумму доходов конкретного работника. Далее полученное число умножается на коэффициент района (или города, местности). Налог вычитается именно из этой суммы, а не дохода до применения коэффициента.
Пример
У карельского рабочего Иванова С.В. оклад 25 000 рублей. Региональный районный коэффициент равен 1,15. Сумма до налогообложения 25 000 * 1,15 = 28 750 рублей.
Во всех затруднительных случаях необходимо письменно обратиться в территориальный орган Инспекции по труду и получить от них официальное разъяснение. Неправильное определение размера РК или ошибки в его применении дорого обойдутся работодателю.
Соблюдение всех правил применения РК очень важно. Размер и условия его использования указываются в целом ряде документов. В первую очередь это Положение об оплате труда, которое принимается как локальный нормативный акт предприятия. Далее размер коэффициента фиксируется в коллективном договоре (при его наличии). Каждый индивидуальный трудовой договор также содержит эту информацию.
Коэффициент применяется с первого дня работы
При начислении заработной платы сведения о районном коэффициенте выносятся в отдельную строку. Таким образом соблюдается требование Трудового Кодекса разъяснять работникам систему оплаты труда, делать ее максимально прозрачной.
Сфера применения районного коэффициента четко установлена Трудовым Кодексом: это выплаты, входящие в систему оплаты труда. То есть индексируются:
- МРОТ в регионе и все выплаты, которые за основу берут его.
- Размер оклада, указанного в трудовом договоре, и тарифной ставки.
- Зарплаты совместителей, сезонных рабочих и персонала с индивидуальным графиком работы, в том числе разъездным. Определяющим фактором является непосредственное место работы.
Можно ли северные надбавки включать в «минималку»
- Прочие выплаты, установленные в контракте либо коллективном договоре: доплаты на вредные условия труда, за стаж, квалификацию и пр.
- Оплата больничных листов.
- Размер пенсий. Обратите внимание: коэффициент применяется только при условии проживания на территории и автоматически «снимается» при переезде.
Иными словами, РК используется с тремя группами выплат. Это собственно плата за работу, стимулирующие и компенсационные выплаты.
Районный коэффициент применяется только к системе трудовой оплаты и выплатам, с ней связанным. Так установлено в статьях 129, 135, 315 ТК РФ. Перечислим ситуации, в которых РК применять не надо. Это выплаты:
- Отпускные. Дело том, что они начисляются с использованием специальной ставки, а следовательно, районный коэффициент будет дублироваться.
- По вступлению в брак, рождению ребенка, юбилею, выходу на пенсию, присвоению почетного звания, донорству и прочие нерегулярные премии.
Нужно ли при увольнении платить компенсацию за неиспользованные донорские дни
- Материальная помощь, не связанная с оплатой труда. Например, получение разовых выплат в связи со стихийным бедствием.
- Также не индексируется оплата времени простоя по вине работодателя.
- Командировочные, если сотрудник направляется в регион, где не применяется коэффициент.
- «Северные надбавки».
Справочник кадровика в подарок!
Уральский коэффициент для отдельных видов выплат
Поскольку эта региональная выплата учитывается при расчете базового оклада или сдельной расценки, она автоматически влияет на другие выплаты.
Надбавки за стаж или условия работы исчисляются исходя из увеличенного на климатический коэффициент заработка. Также опосредованно влияет уральский коэффициент на премию.
Некоторые выплаты от нанимателя не увеличиваются на размер климатической надбавки.
Это установленные в фиксированных суммах разовые премии или материальная помощь от нанимателя. Их размер, как правило, определяется коллективными соглашениями.
Вместе с тем, если наниматель увязывает размер матпомощи со средним заработком работника, то региональные надбавки будут влиять на размер этих разовых выплат.
Дополнительно не начисляется уральский коэффициент и на отпускные выплаты. Это связано с тем, что расчет оплачиваемого отпуска производится по среднему заработку, в который уже входит эта надбавка.
Отдельно стоит уточнить влияние уральского коэффициента на выплаты по больничным листам.
По общему правилу, пособие за время болезни рассчитывается исходя из среднего заработка работника. В этом случае дополнительно учитывать климатические коэффициенты не нужно, ведь они уже войдут в среднедневной заработок.
В некоторых случаях, за основу для оплаты временной нетрудоспособности берут не фактическую зарплату сотрудника, а установленный в регионе МРОТ.
Районный коэффициент по регионам России в 2020 и 2021 году
Применение коэффициента актуально при исчислении следующих видов выплат:
- Пенсии: по старости, по инвалидности, по выслуге лет;
- Определение величины МРОТ для конкретного региона;
- Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд;
- Добавки за работу во вредных или опасных условиях;
- Премии, стимулирующие надбавки, компенсации;
- Основной оклад сотрудников.
Важно! Расчет оплаты труда с учетом коэффициента производит работодатель самостоятельно. Сотрудники не должны обращаться к ним для того, чтобы они применяли надбавки. То же самое касается и пенсий, но здесь пособия назначаются в подразделениях Пенсионного фонда.
Есть несколько видов выплат, для которых применение повышающего коэффициента неактуально:
- Отпускные. Они рассчитываются из среднего заработка, где уже и так включен коэффициент, поэтому при расчете отпускных он не применяется;
- Материальная помощь. Работодатель не обязан ее предоставлять, но, если это предусмотрено локальными актами учреждения, при расчете такой помощи коэффициент не применяется, если правилами не установлено иное;
- Разовые премии. Они определяются работодателями самостоятельно, выплачиваются исключительно на их усмотрение;
- Оплата командировочных расходов для сотрудника, направленного в регион, где повышающий коэффициент отсутствует;
- Начисление надбавки за работу на Севере – она уже сама подразумевает денежную компенсацию за труд в особых условиях, и повышению с помощью применения коэффициента не подлежит.
Стоит учитывать, что коэффициент распространяется на всех граждан вне зависимости от формы деятельности предприятий, в которых они трудятся или трудились. Например, индивидуальные предприниматели должны рассчитывать выплаты по тем же правилам, что и юридические лица. Что касается пенсионеров, то для них тоже порядок расчета везде одинаков. Разница заключается лишь в размере коэффициента: в одном регионе он может быть выше, в другом – ниже.
Рассмотрим размеры коэффициента в разных регионах. Например, в Алтайском крае на всей территории действует единый коэффициент – 1,4. То же самое касается Республики Башкортостан, но здесь он меньше – 1,4.
В ЯНАО коэффициент применяется в Салехарде и прилегающих территориях – 1,8, а в Ханты-Мансийском автономном округе он равен 1,7.
Таким образом, величина коэффициента во всех регионах колеблется: если в одном он может составлять 2, то в другом – всего 1. Это связано с тем, что на разных территориях действуют разные климатические условия.
«Мы должны создавать оптимальные условия жизни для граждан. Пенсии и другие социальные пособия постоянно индексируются. Кроме того, для жителей Севера применяются районные коэффициенты – цифровые значения, позволяющие повысить размер выплат по сравнению с остальными гражданами, которым не приходится жить и работать в тяжелых погодных условиях».
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Если гражданин занимается назначением пенсии, расчет коэффициента производятся сотрудниками Пенсионного фонда самостоятельно.
Пример №1: расчет пенсии с учетом коэффициента
Женщина проработала в Мурманске 25 лет, ей полагается пенсия. В общей сложности без учета коэффициента она должна получать 20 000 руб., с ним выходит другая сумма:
20 000 х 1,15 = 23 000 руб., где 3 000 руб. добавляется за счет применения коэффициента.
Обратите внимание! Если вы проработали хотя бы 1-2 года на Севере, но оформлением пенсии занимаетесь в регионе, где коэффициент не предусмотрен, вам нужно представить документы, подтверждающие трудовой стаж на северной территории. Только после этого можно оформить повышенную пенсию с учетом коэффициента.
Для оформления пенсии необходимо предоставить следующее:
- Заявление;
- СНИЛС;
- Трудовую книжку.
Также понадобится паспорт. Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются заявителю.
Отказать в назначении пособия по старости могут, если у гражданина нет для оформления достаточных оснований: он не достиг пенсионного возраста, не хватает стажа для досрочного оформления, и пр. Также основанием может послужить предоставление неполного комплекта документов. В таком случае нужно исправить проблему и обратиться в ПФР заново.
Если вы считаете, что вам отказали в оформлении пособия необоснованно, потребуйте мотивированный отказ в письменном виде. В дальнейшем вы можете использовать его для составления жалобы начальнику ПФР или подачи документов для обжалования в суд. Дело будет рассматриваться в порядке административного производства.
По итогам разбирательств суд самостоятельно направит копию судебного решения в ПФР. Если оно вынесено в вашу пользу, вам назначат и перерасчитают пенсию сотрудники ПФР без лишних напоминаний. Если решение вас не устраивает, вы можете обжаловать его через апелляционную инстанцию только до вступления в законную силу.
Районный коэффициент влияет на следующие выплаты:
- МРОТ и все выплаты, использующие его
- Заработную плату (оклад и другой доход от трудовой деятельности)
- Доплату к заработной плате (премии, надбавки, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации)
- Доплату за труд во вредных условиях (после специальной оценки условий труда)
- Выплату по больничному листу при временной нетрудоспособности
- Оплату труда сезонным работникам, совместителям, сотрудникам на гибком графике, либо режиме неполного дня
- Пенсионные выплаты
- Иные перечисления получаемые сотрудником на основании трудового или коллективного соглашения
Индексация вышеперечисленных выплат, действует пока человек проживает в этом регионе. При смене места жительства меняется и районный коэффициент.
Если районный коэффициент влияет на оплату труда сотрудника. Он должен быть прописан в трудовой контракт как существенное условие.
Районный коэффициент не влияет на выплаты, которые рассчитываются на основании сумм, уже содержащих его:
- Отпускные выплаты — рассчитанные на основании зарплаты, в которую уже включен коэффициент
- Единовременная материальная помощь — правила начисления не прописаны в трудовом договоре или ином внутреннем нормативном акте
- Премии, выплачиваемые периодически
- Командировочные, если сотрудник выезжает в регион, где не учитывается районный коэффициент
- Северная надбавка — дополнительное начисление за деятельность в тяжелых условиях. Районный коэффициент и северная надбавка — это разные надбавки
Региональный коэффициент применяется ко всем работающим и проживающим в регионе, независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности предприятия.
Основные сложности, которые испытывают граждане:
- транспортная развязка
- инфраструктура
- экология
- погода и климат
- особенности деятельности организации
Районный Коэффициент И Северная Надбавка В Чите – Помощь Юриста – 2021
Наименование изменено с 6 апреля 2021 г. – Постановление Правительства России от 27 марта 2021 г. N 323
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г.
Приложениек постановлению Правительства РФ
от 30 декабря 2011 г. N 1237
Размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях
Уральский коэффициент в перми 2021
К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:. Согласно Федеральному закону , с 1 мая года значение минимального размера оплаты труда на территории России установили в размерерубля его приравняли к прожиточному минимуму трудоспособных граждан. Региональная минимальная оплата труда в Перми и области отменена. Поэтому мы подробно расскажем вам, какой МРОТ с 1 января года действует в Пермском крае с учетом уральского коэффициента.
Районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате и при назначении страховых пенсий в соответствии со статьями 15 — 17 Федеральный закон от Местности, которые необходимо относить к районам Крайнего Севера и местностям, приравненные к его районам, определены постановлением Совмина СССР от Обратите внимание, что помимо районов Крайнего Севера данное постановление содержит также перечень утративших силу решений Правительства СССР о включении отдельных территорий в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Это интересно: Должны Ли Судебные Приставы Оплачивать Стоянку Арестованных Машин
Частичная мобилизация в России, новости. Российские военные начали прибывать в Белоруссию для участия в учениях, данные на 16.01.2023
Подразделения Воздушно-космических сил России начали прибывать в Белоруссию для участия в совместном летно-тактическом учении, сообщает «Вечерняя Москва» со ссылкой на пресс-службу белорусского военного ведомства.
«Для участия в совместном летно-тактическом учении вооруженных сил Беларуси и России на аэродромы Беларуси прибывают подразделения Воздушно-космических сил Российской Федерации», — следует из сообщения Министерства обороны Беларуси.
Военнослужащие из РФ продолжают прибывать в региональную группировку войск Союзного государства на территории Беларуси.
Лидеры двух стран Александр Лукашенко и Владимир Путин в октябре 2022 года приняли решение о совместном развертывании региональной группировки войск. В ее основу войдут армия России и белорусские Вооруженные силы.
Объявление всеобщей мобилизации в России сегодня — возможно или нет, данные 16 января 2023? Отправят ли на военные сборы мужчин старше 30 лет
Накануне депутат Госдумы Виктор Соболев заявил, что россияне в возрасте от 30 лет и старше будут направлены на военные сборы, чтобы получить военно-учетную специальность и не оказаться в роли пушечного мяса в случае призыва на СВО.
Андрей Картаполов согласился прокомментировать данное заявление. Он объяснил, что это личная инициатива депутата, поэтому она не имеет связи с реальностью.
«Это с реальностью никак не связано. Они, получается, хотят всех, кто старше 30, отправить на полгода в армии послужить что ли? Я сам не очень понял», – сообщил политик.
Картапалов также отметил, что относится к данному предложению крайне негативно: «У нас есть система мобилизационного резерва, у нас есть стройная система мобилизационной подготовки, у нас же в конце концов не военный коммунизм, у нас демократическая страна».