Понятие пособий в системе социального обеспечения и их классификация

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие пособий в системе социального обеспечения и их классификация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Актуальность темы исследования. Система пособий на территории нашей страны претерпела в последние годы существенные изменения, которые во многом обусловлены рядом социально-экономических преобразований в основных сферах жизни. Несмотря на нестабильную обстановку в стране и мире, государство принимает необходимые меры, направленные на смягчение для граждан отрицательных последствий таких явлений, как безработица, временная нетрудоспособность, техногенные катастрофы. Особое внимание уделяется семьям с детьми, материальная поддержка которых является обязательным структурным элементом поддержки материнства, отцовства и детства. Одновременно с этим, существующая система пособий не всегда способна нивелировать негативные последствия той или иной жизненной ситуации, так как сегодня по-прежнему наблюдаются разночтения в правовом регулировании социальных пособий, низкие размеры выплачиваемых денежных средств, наличие множества спорных ситуаций, возникающих между получателями пособий и субъектами, которые должны осуществлять их назначение и выплату. Вышесказанное предопределило актуальность исследования, посвященного комплексному анализу основных видов пособий на территории Российской Федерации и выявлении проблем правового регулирования в заявленной сфере.

Классификация социальных пособий

Социальные пособия классифицируются по различным критериям, помимо оснований для их предоставления:

1. по их целевому назначению:

• компенсация полностью или частично временно утраченного заработка (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие по безработице);
• оказание помощи в пополнении доходов в связи с наступлением различных иных обстоятельств (пособие при рождении ребенка, пособие на погребение, пособие на ребенка).

2. по продолжительности их выплаты:

• ежемесячные (пособие на ребенка);
• единовременные (пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособие при рождении ребенка);
• периодические (на период временной нетрудоспособности).

3. в зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия:

• выплачиваемые за счет средств централизованных внебюджетных фондов обязательного социального страхования;
• бюджетных ассигнований.

4. в зависимости от контингента граждан — получателей:

• пособия для всех (пособие на ребенка, пособие при рождении ребенка);
• пособия для работающих, в том числе определенных категорий занятого населения (пособие по беременности и родам — для работающих женщин по найму и проходящих определенную службу).

Следует иметь в виду, что одно и то же пособие различным категориям граждан может выплачиваться за счет разных источников. Так, пособие по беременности и родам женщинам, работающим по найму, выдается за счет средств государственного социального страхования, а женщинам, проходящим военную и некоторую другую службу, — за счет бюджетных ассигнований. То же касается пособия за время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Есть «скрытые» пособия, они характерны для граждан, проходящих военную и некоторую иную службу. Граждане, проходящие такую службу, не обеспечиваются, например, пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины и пособиями по беременности и родам. За соответствующие периоды временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам за ними сохраняется в полном объеме установленное денежное довольствие. Для них, следовательно, сохраненное довольствие является соответствующим пособием.

Пособия в праве социального обеспечения: понятие и виды

План:

1. Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения.

2. Пособие по временной нетрудоспособности.

3. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность.

4. Компенсационные выплаты.

Литература:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О погребении и похоронном деле»

Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О Порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (ред.29.12.2012г).

Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»

Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Пособие – это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Отличие пособий от пенсий:

1) срок выплаты. В отличии от пений – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются временной помощью;

2) целевое назначение выплаты. Цель пособия – полностью или частично компенсировать временно утраченный заработок или компенсировать разовые дополнительные расходы. Пенсии призваны быть основным и зачастую единственным постоянным источником средств к существованию;

3) круг лиц, имеющих право на выплаты. Пенсии рассчитаны преимущественно на неработающих граждан, пособия на всех: их получают как работающие, так и не работающие граждане, в том числе и пенсионеры.

Классификация пособий:

1) по целевому назначению:

— пособия, компенсирующие заработок (полностью или частично), который утрачен по уважительной причине – временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Как правило, размер этих пособий привязан к размеру утраченного заработка и выплата их продолжается в течение всего периода, пока утрачен заработок;

— пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых дополнительных расходов – при рождении ребенка, на погребение. Размеры этих пособий не зависят от того, имеется ли у получателя заработок или иной доход и каков его размер. Такие пособия по сроку их выплаты являются единовременными;

— пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка и иного дохода – пособие по безработице.

2) по срокам выплаты:

— единовременные пособия – женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, на погребение, беженцам, вынужденным переселенцам;

— ежемесячные пособия – по уходу за ребенком до полутора лет, по безработице;

— пособия периодические (которые выплачиваются в течение определенного периода) – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

3) по источникам выплат:

— пособия, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;

— пособия, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования;

— пособия, выплачиваемые за счет средств государственного ПФР.

Некоторые виды пособий могут выплачиваться различным категориям получателей из различных источников. Так, пособие на погребение может быть выплачено за счет средств ПФР, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ.

( В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.)

4) Виды пособий по кругу лиц:

— пособия гражданам, имеющим детей;

— пособия безработным;

— пособия временно нетрудоспособным;

— пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— пособия вынужденным переселенцам;

— пособия беженцам;

— пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;

— пособия для граждан из числа детей-сирот;

— другие пособия отдельным категориям граждан.

Пособие по безработице

Круг лиц, имеющих право на пособие по безработице, сроки выплаты пособия и его размер

Очень важный вид пособия предусмотрен Законом о занятости населения. В соответствии с указанным Законом государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Право на пособие имеют все безработные граждане. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице.

Несмотря на единое понятие безработного, сформулированное в Законе, предусмотрены разные условия и обстоятельства, с которыми связано право на получение пособия по безработице. В зависимости от этих обстоятельств предусмотрены два варианта определения круга субъектов, имеющих право на пособие по безработице, два порядка исчисления размера пособия и установления сроков его выплаты.

Для граждан, которые имеют детей, законодатель установил достаточно широкий круг пособий, указанных в действующем законодательстве. Представляется, что под пособиями, которые выплачиваются гражданам, имеющим детей, стоит понимать выплаты для родителей или лиц, их заменяющих, назначаемые в связи с рождением и воспитанием детей в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Ярким примером такого пособия является пособие женщинам, которые встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Так, согласно ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, дополнительно к пособию по беременности и родам, женщины, которые встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) имеют право на соответствующее пособие. Размер данного пособия ранее составлял 300 рублей, однако, с 01.02.2021 года на основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 пособие было проиндексировано и его размер в настоящее время составляет 708,23 рублей^[14]

Также в качестве пособия для граждан, имеющих детей, выступает единовременное пособие при рождении ребенка. Так, согласно ч.1 ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка, но не выплачивается при рождении мертвого ребенка. Размер данного пособия в 2021 году составляет 18886,32 рубля.

Нельзя не рассмотреть такое пособие, как пособие по беременности и родам (ст. 10 ФЗ № 255-ФЗ). Так, согласно ч.1 ст. 10 ФЗ № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, продолжительностью 70 или 84 дня при многоплодной беременности до родов и 70 дней после родов. В случае осложненных родов количество дней увеличивается до 86, а при рождении двух и более детей до 110 дней. Также рассматриваемая норма урегулировала ситуацию, при которой женщина усыновила ребенка или детей в возрасте до трех месяцев. В данном случае, анализируемое пособие выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения ребенка (110 дней при усыновлении двух и более детей). Стоит отметить, что в случае, когда мать находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и у нее наступает отпуск по беременности и родам, она может выбрать одного из двух видов пособий, которые выплачиваются в период данных отпусков.

Пособие по безработице выступает в качестве разновидности социального пособия, выплата которого направлена на достижение двух взаимосвязанных целей. Во-первых, это компенсация материальной необеспеченности безработного гражданина в результате невозможности получения им подходящей работы, а во-вторых, создание материальных условий для ее поиска^[18].

В соответствии с ч.1 ст.31 Закона РФ № 1032-1, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными в порядке, установленном действующим законодательством. Сразу после признания гражданина безработным, принимается решение относительно назначения пособия по безработице, которое начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Отсюда следует, что условием назначения пособия по безработице является признание гражданина безработным лицом. Одновременно с этим, законодатель акцентирует внимание на том, для граждан, которое впервые ищут работу, а также для граждан, которое стремятся возобновить трудовые отношения после длительного перерыва (более одного года), равно как для граждан, уволенных за виновные действия, период выплаты пособия по временной нетрудоспособности не может превышать три месяца. Аналогичное правило установлено для граждан, которые были направлены органами службы занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия. В данном случае речь идет о гражданах, трудовая деятельность которых составляла менее 26 недель. В свою очередь, период выплаты пособия по безработице для граждан, трудовая деятельность которых составляла более 26 недель, не может составлять более шести месяцев. Одновременно с этим, лицам, впервые ищущим работу, нередко неправомерно отказывают в постановке на учет в качестве безработного лица. Так, в рамках Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 03.07.2018 года № 33-12504/2018 по делу № 2-345/2018, были удовлетворены исковые требования истца о признании безработным, постановке на учет и выплате пособия.^[19] В рамках проверки материалов дела было установлено, что истец относится к детям-сиротам, который ищет работу впервые. Однако отказ в постановке на учет был вызван тем, что у лица имеется период работы, который засчитывается в страховой стаж. Одновременно с этим, данное обстоятельство, учитывая характер выполнения трудовой деятельности, не является основанием для отказа в признании лица безработным и оказании ему дополнительной мер социальной поддержке как отдельной категории граждан. В связи с этим, исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Согласно ч.6 ст. 31 Закона РФ № 1032-1, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения лицом, признанным безработным, перерегистрации в сроки, установленные органом занятости населения, но не более двух раз в месяц. В случае если гражданину была прекращена выплата пособия по безработице в связи со снятием с регистрационного учета, на фоне длительной неявки в органы занятости населения без уважительных причин, а также в связи с попыткой обмана службы занятости населения, пособие по безработице не назначается по истечении определенного периода. В частности, пособие не назначается в случае повторного признания данного лица безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве. Как уже отмечалось выше, пособие по безработице, кроме прочего, направлено на компенсацию материальной необеспеченности безработного гражданина. Полагаем, что достижение данной цели обуславливает функции указанного пособия. Так, к функциям пособия по безработице относят обеспечительную функцию, суть которой состоит в том, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни безработного лица и членов его семьи в связи с потерей работы. Во-вторых, пособие по безработице выполняет стимулирующую функцию, которая состоит в том, чтобы стимулировать безработное лицо искать подходящую работу. Очевидно, что указанные функции рассматриваемого пособия состоит в диалектическом противоречии друг с другом, которое разрешается посредством ограничения периода выплаты пособия по безработице и планомерным снижением его размера по мере того, как увеличивается период безработицы лица^[20].

В некоторых случаях, в постановке на учет в качестве безработного лица может быть отказано. В частности, речь идет о случаях, когда фактически человек является занятым. Одновременно с этим, на практике нередко встречаются случаи, когда такой отказ является неправомерным. В качестве примера можно привести Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07.11.2017 года.^[21] Так, в результате рассмотрения дела были удовлетворены требования о признании решения ГКУ ЦЗН Подгорного района об отказе в постановке на учет в качестве безработного незаконным. Было установлено, что отказ мотивирован тем, что истца посчитали занятого как предпринимателя, однако проверив материалы дела, судебная коллегия установила, что предпринимательская деятельность гражданина прекращена в 2016 году. Как следствие, отказ в постановке на учет в качестве безработного является необоснованным.

Общий порядок определения размеров пособия по безработице установлен ст. 30 Закона РФ № 1032-1. Так, гражданам, уволенным по любым основаниям, пособие по безработице начисляется в процентном соотношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы или службы, если трудовая деятельность осуществлялась в период не менее 26 недель. В связи с этим, согласно ч.1 ст. 33 Закона РФ № 1032-1, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев и состоявшим в этот период в трудовых или служебных отношениях не менее 26 недель, пособие назначается первые три месяца в размере 75 % от среднемесячного заработка. В следующие три месяца размер данного пособия снижается, и будет составлять 60 % от среднемесячного заработка лица, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы или службы. Стоит отметить, что в данном случае, размер пособия по безработице не может быть ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента. Рассматривая минимальные величины размера пособия по безработице, стоит отметить, что по состоянию на 2021 год минимальная величина данного пособия для всех категорий граждан составляет 1500 рублей. Стоит отметить, что ранее данная величина составляла 850 рублей. Максимально возможный размер данного пособия составляет 12130 рублей за первые три месяца безработицы и 5000 рублей за последующие месяцы безработицы.

Как рассчитывается размер пособий?

Размер минимальных пособий исчисляется исходя из размера МРОТ, установленного законодательством. Некоторые пособия фиксированы и не нуждаются в подсчете. Начисления для работающих граждан или людей с официальным доходом в течение последнего года, рассчитываются пропорционально среднему заработку. Различные виды субсидий назначают в индивидуальном порядке.

Пособия в России классифицируют исходя из получателей платежа, периода получения государственной поддержки, размера, назначения, способа предоставления и разновидности. В 2022 году все пособия проиндексированы в сторону повышения.

Особое место в социальных выплатах занимают пособия по беременности и родам. Для расчета итоговой суммы государственной поддержки важно знать значение МРОТ или средний показатель личного дохода за последние три месяца.

Какие бывают пособия?

На данный момент существует много разных денежных выплат. Основными их видами и те, кому положено пособие, являются:

1. Выплаты по беременности и родам

Как правило, эта материальная помощь относится к матерям, находящимся в декрете. Размеры таких выплат варьируются: 282 493,40 руб. (за 140 дней), 314 778,36 руб. (за 156 дней при осложнениях в родах) и 391 455,14 руб. (за 194 дня при рождении 2 и более детей).

2. Пособия по уходу за ребенком (выплачиваются ежемесячно).

Размер такой выплаты не превышает 24 536,57 руб. Если уход осуществляется за несколькими (два и более) детьми, то размер материального обеспечения повышается.

Понятие пособий и их классификация

Пособия — денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. Видов пособий много, но они классифицируются:

по сроку выплаты:

• ежемесячные (пример: на детей до 16 лет; по безработице);
• единовременные :
• в связи с рождением ребенка;
• на погребение;
• мед. работникам, заразившихся ВИЧ инфекцией;
• гражданам, пострадавшим в связи с терроризмом;
• гражданам в связи с поствакцинальным осложенинием

по целевому назначению:

• пособия, которые выплачиваются с целью полного или частичного утраченного заработка:
• пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, которые суммируются с прошлым заработком;
• пособия по безработице, которыя частично суммируется с заработком;
• пособие за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, которая призвана частично возместить утраченный заработок

в зависимости от финансового источника, за счет средств которого пособия выплачиваются:

• различные пособия, которые финансируются за счет средств ФСС (страховые пособия):
• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• женщины, ставшие на учет в ранние сроки беременности;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на погребение в случае смерти работника.

Этими пособиями обеспечиваются только те лица, которые работают по труд. договору, либо на иных основаниях не по труд. договору, но в период этой работы подлежат обязательным страховым взносам (адвокаты, старатели и т.д.)

• пособия, финансируемые за счет средств субъектов всех уровней:
• пособия при рождении ребенка
• пособие на ребенка до 16 лет, если в семье средне душевой доход не превышает прожиточного минимума в данном регионе.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:

• Пособие по временной нетрудоспособности;
• Пособие по беременности и родам;
• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• Единовременное пособие при рождении ребенка;
• Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• Ежемесячное пособие на ребенка;
• Единовременные пособия на граждан из числа детей-сирот;
• Пособие по безработице;
• Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся ВИЧ человека при исполнении своих служебных обязанностей;
• Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;
• Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
• Ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих;
• Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
• Единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;
• Единовременное пособие вынужденным переселенцам;
• Единовременное пособие беженцам;
• Пособие на погребение.

Документы, необходимые для признания семьи малообеспеченной

Так как пособие — это материальная помощь для нуждающихся граждан, то консультироваться нужно, прежде всего, с сотрудником МФЦ. Для начала следует обратиться в соответствующую организацию и попросить бланк заявления с образцом. После заполнения нужно предоставить его одному из сотрудников, прикрепив следующие копии и оригиналы документов:

1. Удостоверение личности (обычно паспорт) гражданина РФ с пропиской.
2. Свидетельства о рождении всех детей, проживающих в семье, в возрасте до 14 лет.
3. Свидетельство о получении идентификационного номера налогоплательщика (документ не является обязательным, поэтому при его отсутствии специального оформления не требует).
4. Справка о составе семье.
5. Документы на частный дом или квартиру, где проживает семья в данный момент (в том числе по решению суда).
6. Свидетельство о заключении (расторжении) брака родителей.
7. Всевозможные справки о доходах семьи, подтверждающие уровень ниже прожиточного минимума.
8. Справка 2-НДФЛ, которую выдает работодатель на соответствующей работе.
9. Граждане на пенсии и студенты, обучающиеся в колледжах или высших учебных заведениях, должны представить справку о размере стипендии и пенсионных выплат (неработающие получают документ о размере пособия по безработице в службе занятости).
10. Документы, подтверждающие принадлежность семье недвижимости (дачи, участки земли) и автомобильного транспорта (выписка из Единого госреестра).
11. Отчет, составленный независимым оценщиком, о стоимости недвижимости.
12. Получить в Бюро техинвентаризации документ о реальной стоимости дачи или гаража.

Назначение страховых пособий осуществляется в рамках самостоятельного вида обязательного социального страхования — обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Они выплачиваются Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств страховых взносов, уплачиваемых на этот вид страхования1.

Право на страховые пособия имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 255-ФЗ, застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются:

1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

2) государственные гражданские и муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности РФ (субъекта РФ), а также муниципальные должности;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы2.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представлены в Таблице 2.

Таблица 2. Виды страхового обеспечения

Страховой случай	Виды страхового обеспечения
Временная нетрудоспособность	пособие по временной нетрудоспособности
Беременность и роды	1) пособие по беременности и родам 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
Рождение ребенка (детей)	единовременное пособие при рождении ребенка
Уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет	ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи	социальное пособие на погребение

Система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Несмотря на сложные экономические условия государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства «распылялись» и не всегда доходили до своих адресатов.

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Пособие по беременности и родам.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

— женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ,

— женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования и учреждениях послевузовского образования;

— женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

— женщины, при усыновлении ими ребенка (детей) до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Основание для предоставления отпуска по беременности и родам является – больничный лист, который выдается с 30 недель беременности единовременно на 140 дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Если беременность многоплодная лист выдается с 28 недель на 194 дней. При осложненных родах выдается дополнительный лист на 16 дней.

Если живой ребенок родился при сроке беременности менее 30 недель, больничный лист выдается на 156 календарных дней, а если ребенок родился мертвым или умер в первые 7 дней после родов – выдается на 86 календарный дней.

Понятие пособий, их классификация и назначение

Понятия пособий и их виды.

Понятие пособий, их классификация и назначение.

Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности. Условия назначения пособий по временной нетрудоспособности. Выплата пособий по временной нетрудоспособности. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.

Общие положения о назначении пособий семьям, воспитывающим детей.

Правовое регулирование порядка назначения и предоставления пособий по безработице.

Пособие на погребение.

Понятие пособий, их классификация и назначение.

Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями представляют собой самостоятельный институт права социаль­ного обеспечения с присущими только им правовыми призна­ками и особенностями, которые дают возможность отграничить их от других видов социального обеспечения.

Документы, необходимые для получения пособий многодетной семьей

Пособие – это выплаты, которые осуществляются государством посредством организаций, занимающихся вопросами по социальным положениям граждан страны. Чтобы получить разрешение на выплату денежной помощи, нужно предоставить сотрудникам МФЦ или соцзащиты перечень документов для оформления пособия (более подробно об это можно узнать у них самих или посмотреть на официальном сайте организации). Очевидно, что для каждой материальной льготы существует свой список необходимых документов.

Чтобы получить пособие как многодетная семья требуется следующее:

1. Заявление о просьбе выплаты социальной помощи.
2. Паспорт родителя, который оформляет пособие.
3. Оригиналы и копии свидетельств о рождении всех детей.
4. Справка, в которой говорится, что второй родитель ранее подобных выплат не оформлял.
5. В случае усыновления или удочерения детей требуется представить такую справку.

ПОСОБИЯ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Комплексная цель модуля — определить и усвоить понятие и видовую дифференциацию пособий в праве социального обеспечения.

В результате изучения данного модуля студенты должны:

знать

• • кому, в каких случаях и в каком размере могут быть предоставлены пособия по временной нетрудоспособности;
• • правовое регулирование предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;
• • круг лиц, размеры, сроки выплаты пособия по безработице;
• • размеры и порядок предоставления отдельных видов пособий;
• • какие органы и в каком порядке должны предоставлять отдельные виды пособий;

уметь

• • составить заявление на выплату различных видов пособий;
• • составить жалобу или исковое заявление в связи с отказом от предоставления пособия или в связи с неправильным определением его размера;

Похожие записи:

• Когда многодетные выходят на пенсию
• Новое и изменения в медосвидетельствовании водителей с 1 марта 2022 года
• Изменение суммы ЕДВ с 2023 года. Кому сделают прибавку – и на сколько